Решение по делу № 2-1566/2016 от 30.05.2016

Дело № 2-1566/2016

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Продун Е.А.

при секретаре Петуховой Е.Ю.,

с участием прокурора Бельской А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 02 ноября 2016 года дело по иску администрации муниципального района «**** к Разуевой О.Н. о выселении из служебного жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального района «****» обратилась в суд с иском к Разуевой О.Н. о выселении из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: **********, и снятии с регистрационного учета по месту жительства, указывая, что постановлением главы администрации МО "********** и подчиненная ему территория" от **.**.**. №... спорное жилое помещение было включено в число служебной жилой площади и предоставлено ответчику, состоящей в трудовых отношениях с **** на состав семьи два человека, включая Р.А.. **.**.** Разуевой О.Н. был выдан ордер №... на служебное жилое помещение. **.**.** ответчику было вручено уведомление о необходимости в срок до **.**.**. представить документы, подтверждающие право пользования спорным жилым помещением. Согласно копии трудовой книжки ответчика **.**.** она вступила в трудовые отношения с **** **********. **.**.** трудовые отношения между Разуеву О.Н. и **** прекратились на основании п.3 ст.77 ТК РФ. Таким образом, в указанном предприятии ответчик проработала 5 лет 1 неделю 4 дня. **.**.** истцом в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости в срок до **.**.**. произвести снятие с регистрационного учета и освободить ********** в **********. Разуева О.Н. была уведомлена о том, что в случае невыполнения требований в указанный срок, администрация района будет вынуждена обратиться в суд с иском о принудительном выселении ее из спорного жилого помещения. Ответчик в срок, установленный в уведомлении, снятие с регистрационного учета не произвела, жилое помещение не освободила. К категориям граждан, которые согласно ст.108 ЖК РСФСР не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения, ответчик не относится.

В судебном заседании представитель истца Тимошенков Е.А., действующий на основании доверенности от **.**.**., на иске настаивал.

    Дело рассматривалось в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Ответчик, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, не сообщила об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель истца согласен на вынесение заочного решения.

В силу статьи 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

Суд, с учетом положений статьи 113 ГПК РФ, известил ответчика о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела. Судебная повестка с уведомлением о вручении на имя ответчика была направлена своевременно в отделение почтовой связи по его месту жительства, ответчику оставлялись извещения об ее поступлении. Судебная повестка с уведомлением о вручении возвращена в суд за истечением срока хранения в почтовом отделении.

Согласно статье 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Учитывая данное обстоятельство, в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения" есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассматривалось в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск администрации МР "Печора" удовлетворить, суд приходит к выводу, что иск основан на законе и подлежит удовлетворению.

В статье 40 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законами нормами.

Решение вопросов о конкретных формах, условиях и порядке предоставления гражданам жилья, а также основаниях признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий отнесено к компетенции федерального законодателя, который в рамках своей дискреции вправе устанавливать специальные правила обеспечения жильем отдельных категорий граждан.

В соответствии со ст.5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от **.**.**г. № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

    Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие с **.**.**.

В соответствии с ч.1 ст.101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.    

Согласно ст.297 Гражданского кодекса РСФСР и ч.1 ст.101 ЖК РСФСР жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

    В силу ч.2 ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

    С гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение (ст.106 ЖК РСФСР).

В силу ст. 107 ЖК РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения

В соответствии со ст.108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены:

1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;

2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии;

3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы;

4) семьи военнослужащих;

5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;

6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от **.**.** N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");

7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение;

8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от **.**.** N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";

9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры;

10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение;

11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц;

12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Указанным гражданам предоставляется жилое помещение, отвечающее требованиям статьи 97 настоящего Кодекса.

В силу ст. 13 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от **.**.**г. № 189-ФЗ граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что трехкомнатная ********** в ********** является муниципальной собственностью (л.д.32).

Постановлением главы администрации муниципального образования "********** и подчиненная ему территория" от **.**.**. №... указанная квартира включена в число служебной жилой площади и предоставлена Разуевой О.Н., работающей     на тот момент в **** (л.д.6,7).

**.**.** ответчику был выдан ордер №... на служебное жилое помещение №... на состав семьи два человека, включая дочь Разуеву А.А., **** (л.д.8).

Как следует из поквартирной карточки и карточки регистрации, в ********** в ********** Разуева О.Н. и Р.А. были зарегистрированы по месту жительства **.**.**. Р.А. снята с регистрационного учета **.**.**.(л.д.22, 24).

Таким образом, в настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрирован по месту жительства один человек- ответчик Разуева О.Н.

**.**.** истцом в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости в срок до **.**.**. обратиться в отдел управления жилым фондом администрации МР «**** представив следующие документы: ордер, договор социального найма; справку с места жительства, подтверждающую состав семьи; паспорта всех членов семьи, свидетельства о рождении детей; трудовую книжку или копию, заверенную работодателем; справку БТИ об отсутствии (налии) жилых помещений в собственности. Данное уведомление было получено Разуевой О.Н. на руки **.**.**., о чем свидетельствует ее подпись (л.д.5).

В ходе проверки представленных ответчиком документов администрацией МР ****» было установлено, что Разуева О.Н. работала в СП "****" в качестве **** с **.**.**г. Уволена **.**.**г. по п.3 ст.77 Трудового кодекса РФ, в связи с расторжением трудового договора по инициативе работника, что подтверждается соответствующими записями в ее трудовой книжке (л.д.9-10).

**.**.** истцом в адрес ответчика было направлено письмо от **.**.**.(исх.№...), из которого следует, что в ходе проведения инвентаризации служебного жилого фонда было установлено, что служебное жилое помещение по адресу: ********** было предоставлено Разуевой О.Н. на состав семьи два человека в связи с работой в **** в котором она проработала 5 лет 11 дней, и уволилась по собственному желанию. Разуева О.Н. уведомлена о том, что ею утрачено право пользования служебным жилым помещением, в связи с чем ей предложено в добровольном порядке сняться с регистрационного учета по адресу: **********, освободить указанное жилое помещение и сдать ключи в отдел управления жилым фондом в срок до **.**.**. Данным уведомлением Разуева О.Н. была также предупреждена о том, что в случае неисполнения указанных требований администрация МР «**** вынуждена будет обратиться с иском в суд о принудительном выселении из служебной квартиры (л.д.4,12).

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что за ответчиком право собственности на недвижимое имущество не зарегистрировано (л.д.26,33).

По сообщению Печорского бюро **** Разуева О.Н. для освидетельствования на группу инвалидности не обращалась (л.д.51).

Согласно справке от **.**.**. №..., представленной истцом, Разуева О.Н. в администрации МР "**** на учете граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, не состояла и не состоит (л.д. 47).

Из акта осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: **********, составленного **.**.**. ведущим юрисконсультом отдела управления жилым фондом администрации МР "**** Д., установить фактическое проживание ответчика в данном жилом помещении не удалось, так как на момент осмотра дверь в указанное жилое помещение была закрыта, на стук никто не открыл (л.д.48).

    На основании изложенного, учитывая отсутствие совокупности предусмотренных статьей 13 Вводного закона условий, при которых Разуева О.Н. не может быть выселена без предоставления другого жилого помещения, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

Согласно ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования муниципального района «****» в сумме ****.

    Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ,    

Р Е Ш И Л:

    Выселить Разуеву О.Н., **.**.** года рождения, уроженку ********** ****, из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: **********, без предоставления другого жилого помещения.

    Отделу по вопросам миграции ОМВД России по ********** совместно с МАУ «****» снять Разуеву О.Н. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: **********.

Взыскать с Разуевой О.Н. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования муниципального района «****» в сумме ****

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Е.А. Продун

Мотивированное решение изготовлено 14 ноября 2016 года.