Решение по делу № 5-1006/2020 от 20.08.2020

Дело № 5 - 1006 / 2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по  делу об административном правонарушении  (ст.  15.33.2 КоАП РФ) 

20 августа 2020   года                                                                                                         г. <АДРЕС>

Мировой судья <АДРЕС> области по <АДРЕС> городскому судебному участку <НОМЕР> <ФИО1> (Амурская область г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, д. 95/3, каб. 202),  рассмотрев  в открытом судебном заседании административный материал в отношении

руководителя ООО «Центр профессиональной стоматологии «Созвездие» (юридический адрес: <АДРЕС>) Марченко Александра Сергеевича, <ДАТА2> рождения, уроженца пгт. <АДРЕС> района <АДРЕС> область, СНИЛС: 136-017-532 30, адрес места регистрации: 675000, <АДРЕС>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности  не имеется,

о привлечении к административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ООО «Центр профессиональной стоматологии «Созвездие» (юридический адрес: <АДРЕС>) руководителем которого является Марченко А.<ФИО>, ответственным должностным лицом  за представление отчетности, не представил в установленный законом срок -  до  <ДАТА3> - в УПФР в г. <АДРЕС> форму СЗВ-М за июль 2019 года, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Марченко А.С. для рассмотрения дела к мировому судье не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении не заявлял. Неявка лица, в отношении которого ведется административное производство,   не является препятствием для рассмотрения дела.

Обстоятельства дела и вина Марченко А.С. подтверждаются протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> года; списком внутренних почтовых отправлений; уведомлением о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении; копией выписки  из ЕГРЮЛ.

Изучив материалы дела,  мировой судья приходит к следующим выводам.

В силу ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,  а равно представление таких сведений  в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа  на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом                от <ДАТА5> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 указанного Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту               их регистрации.

Согласно п. п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА6> N 27-ФЗ                                      "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона, сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Согласно статьи 15 указанного Федерального закона на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения  о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Как следует из положений ст. 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ, пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 N 83п "Об утверждении формы "Сведения                               о застрахованных лицах" (Зарегистрировано в Минюсте России <ДАТА8> N 41142) утверждена форма СЗВ-М для предоставления сведения о застрахованных лицах.

Срок представления сведений о застрахованных лицах формы СЗВ-М за июль 2019 года                      не позднее <ДАТА3>. 

Из материалов дела следует, что руководитель ООО «Центр профессиональной стоматологии «Созвездие» - Марченко А.С., являясь должностным лицом, ответственным за представление отчетности, не представил  в установленный законом срок - до <ДАТА3> - в УПФР в г. <АДРЕС> сведения на 1 застрахованное лицо за июль 2019 года (фактически сведения представлены <ДАТА10>). 

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА11> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих                        у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности                                   за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из содержания части 1 статьи 4.5 КоАП РФ следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное                 ст. 15.33.2  КоАП РФ,  составляет один год.

Поскольку установленный законом срок представления сведений о застрахованных лицах формы СЗВ-М за июль 2019 года не позднее <ДАТА3>, следовательно, годичный срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ начал  исчисляться с <ДАТА12> и истек <ДАТА13>

Таким образом, на дату рассмотрения дела по существу - на 20 августа 2020 года - срок привлечения руководителя ООО «Центр профессиональной стоматологии «Созвездие» - Марченко А.С. к административной ответственности - истек.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований                 для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению                    при истечении сроков давности привлечения  к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ,                             по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться  не может.

Поскольку рассмотрения дела в данном случае не может быть, то производство по делу                        в отношении руководителя ООО «Центр профессиональной стоматологии «Созвездие» - Марченко А.С. подлежит прекращению                          на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения  к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 4.5, ст. 15.33.2, п. 6 ч. 1 ст. 24.5, п. 3               ст. 26.1,  ст. 29.9 - 29.10 КоАП  РФ,   мировой  судья

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном                              ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении руководителя ООО «Центр профессиональной стоматологии «Созвездие» (юридический адрес: г. Благовещенск, ул. Лазо, д. 2) Марченко Александра Сергеевича -  прекратить  на основании  п.  6  ч. 1 ст.  24.5 КоАП РФ,  в связи  с истечением сроков давности привлечения  к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области.

Мировой судья                                                                                                         <ФИО1>