Решение по делу № 5-286/2016 от 25.04.2016

Дело № 4-286/2016 25 апреля 2016 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

            Мировой судья судебного участка № 4 Ломоносовского судебного района города Архангельска Жданова Ю.В., находящийся по адресу: г. Архангельск, пр. Ломоносова,30,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из Государственной жилищной инспекции Архангельской области в отношении жилищно-строительного кооператива «Дельфин» (далее ЖСК «Дельфин»), юридический адрес: город Архангельск, просп. Ленинградский, д.21, ОГРН 1022900537417, ИНН 2901035860,

УСТАНОВИЛ:

ЖСК «Дельфин» не выполнило в установленный срок до 25 февраля 2016 года пункты 1 и 3 законного предписания № А-08/02-12/6-1 от 11 января 2016 года государственной жилищной инспекции Архангельской области об устранении выявленных при проведении внеплановой выездной проверки нарушений в содержании жилого дома, расположенного по адресу: г. Архангельск, пр. Ленинградский, дом 21, совершив административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Представитель ЖСК «Дельфин» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела, общество извещено надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствии представителя ЖСК «Дельфин».

Изучив материалы дела, суд полагает вину ЖСК «Дельфин» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, доказанной.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ  невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Уставом ЖСК «Дельфин» закреплено, что жилищно-строительный кооператив организован с целью удовлетворения членов кооператива жилой площадью путем строительства 222-квартирного жилого дома на собственные средства с помощью государственного кредита, а также для последующей эксплуатации и управления этим домом.

При выполнении данных работ ЖСК «Дельфин» обязан руководствоваться действующим законодательством РФ, в частности, нормативными документами регламентирующими эксплуатацию жилищного фонда - Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (Управленческая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Пунктом 10 Правил содержания общедомового имущества, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, общедомовое имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, Безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдения прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии со статьей 20 ЖК РФ и Положению о государственной жилищной инспекции Архангельской области, утвержденному Постановлением администрации Архангельской области от 07.06.2007г. № 110-па, государственный надзор за соблюдением обязательных требований Правил предоставления коммунальных услуг гражданам осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По результатам внеплановой выездной проверки, проведенной государственной жилищной инспекции Архангельской области в отношении ЖСК «Дельфин» по содержанию жилого дома № 21 по пр. Ленинградский в г. Архангельске установлены нарушения законодательства и ЖСК «Дельфин» выдано предписание № А-08/02-12/6-1 от 11 января 2016 года, согласно которому в срок до 25 февраля 2016 года необходимо устранить нарушения, выявленные в ходе проверки, в том числе:

- неисправность оконных заполнений на лестничных клетках между 3 и 4 этажами, на 9 этаже в VI подъезде; между 5 и 6, 6 и 7 этажами в IV подъезде, что является нарушением п. 3.2.3, 4.7.1, 4.7.2 Правил (пункт 1 предписания);

- ненадлежащее санитарное содержание лестничных клеток (наличие бытового мусора в межрамных пространствах), что является нарушением п. 3.2.2 Правил (пункт 3 предписания).

Полномочия жилищной инспекции по выдаче предписаний закреплены в пункте 6 Положения № 1086 и вытекают из пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В соответствии с указанными нормами жилищная инспекция вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений собственникам, владельцам и пользователям жилищного фонда, а также организациям и должностным лицам, связанным с содержанием, ремонтом и эксплуатацией жилищного фонда и объектов жилищно-коммунального хозяйства, предоставлением населению коммунальных услуг.

Предписание вынесено на основании акта проверки, в котором содержатся обоснование нарушений законодательства, выявленных в ходе проверки.

Таким образом, предписание является законным.

Предписание и акт проверки получены представителем ЖСК «Дельфин».  Предписание ЖСК «Дельфин» не обжаловало.

Согласно акту проверки от 23 марта 2016 года пункты1, 3 предписания не исполнены.

Таким образом, неисполнение ЖСК «Дельфин» законного предписания № А-08/02-12/6-1 от 12 января 2016 года государственной жилищной инспекции Архангельской области со сроком исполнения до 25 февраля 2016 года подтверждено материалами дела.

Мировой судья квалифицирует действия ЖСК «Дельфин» по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства и полагает его вину в совершении данного административного правонарушения полностью доказанной.

Представленные по делу доказательства получены уполномоченным лицом с соблюдением установленного законом порядка.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, событие правонарушения и сведения о лице, совершившем административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

При назначении административного наказания юридическому лицу мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

На основании статей 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

жилищно-строительный кооператив «Дельфин» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.

            Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ломоносовском районном суде г. Архангельска через мирового судью.

Штраф следует перечислить  на расчетный счет 40101810500000010003 Отделение Архангельск, г. Архангельск. Получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Госжилинспекция Архангельской области), ИНН администратора 2926000555, КПП администратора 290101001, ОКТМО 11701000. БИК банка получателя 041117001. Код бюджетной классификации 39011690040040000140.

Квитанцию об уплате штрафа  предоставить в канцелярию мирового судьи судебного участка № 4 Ломоносовского судебного района г. Архангельска (пр. Ломоносова, д. 30, каб. 415).

В случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке (ст. 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Лицо, не уплатившее штраф, в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Мировой судья                                                                                Ю.В. Жданова