Решение по делу № 5-721/2012 от 11.10.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР> г.

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                                 г.о. Тольятти

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области, мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области <ФИО1>, в служебном кабинете <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области, по адресу: <АДРЕС>, Горького, 1, рассмотрев материалы дела в отношении ЗАО «Луначарск», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации в ЕГРЮЛ <ДАТА2>, юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 4, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно материалам  дела об административном правонарушении, <ДАТА3> на основании распоряжения о проведении плановой проверки юридического лица <ДАТА4> <НОМЕР>, была проведена плановая выездная проверка соблюдения ЗАО «Луначарск» земельного законодательства, в ходе которой, было установлено, что вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> площадью 1772 кв.м. по периметру огорожен забором.

В соответствии со сведениями государственного кадастра недвижимости и сведениями
Государственного фонда данных разрешенное использование указанного земельного участка:
под контору, категория земель: земли населенных пунктов.

На земельном расположено 2-х этажное нежилое здание, используемое ЗАО «Луначарск»
под контору (права в Едином государственном реестре прав не зарегистрированы).

Согласно ст. 25 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательствам, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Статья 26 предусматривает, что права на земельные участки, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Требования этих статей ЗАО «Луначарск» были нарушены, так как какие - либо правоустанавливающие или правоудостоверяющие документы на указанный земельный в ходе проверки представлены не были, таким образом, ЗАО «Луначарск» использует земельный участок   без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Таким образом, в результате проверки было выявлено нарушение земельного законодательства, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений.

По результатам проверочных мероприятий в соответствии с п.п. 3.37, 3.43
Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии проведения проверок при осуществлении государственного
земельного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утв.
Приказом Минэкономразвития России от <ДАТА5> <НОМЕР>, одновременно с актом проверки
соблюдения земельного законодательства выдано предписание об устранении нарушения
земельного законодательства выразившегося в использовании земельного участка,
расположенного по адресу: <АДРЕС> область, муниципальный район <АДРЕС>,
сельское поселение <АДРЕС>, п. <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, участок <НОМЕР> без оформленных в
установленном порядке правоудостоверяющих документов на землю.

В связи с истечением срока исполнения предписания, на основании распоряжения о
проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от <ДАТА6> <НОМЕР>, ЗАО «Луначарск» было направлено письмо от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об истечении срока предписания» и о необходимости прибытия <ДАТА8> к 10-00 к государственному
инспектору муниципального района <АДРЕС> области по использованию и
охране земель <ФИО2>

В процессе подготовки к проведению внеплановой проверки в отношении ЗАО «Луначарск», мной на имя заместителя начальника <АДРЕС> отдела Управления Росреестра <ФИО3> была направлена служебная записка от <ДАТА9> о предоставлении сведений из ЕГРП о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, муниципальный район <АДРЕС>, сельское поселение <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, участок <НОМЕР>. Согласно ответу информация о зарегистрированных правах на указанный земельный участок в ЕГРП отсутствует.

Из вышеизложенного следует, что в указанный срок, т.е. до <ДАТА10> нарушение
земельного законодательства, выразившееся в использовании земельного участка без
оформленных в установленном законом порядке документов, устранено не было, тем самым,
ЗАО «Луначарск» не выполнила в установленный срок законное предписание должностного
лица органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений
законодательства, что является административным правонарушением в соответствии с ч. 1
ст. 19.5 КоАП Российской Федерации.

В судебное заседание, назначенное на <ДАТА1>, на 09.30 явился представитель  ЗАО «Луначарск» <ФИО4> явился, вину признал, в содеянном раскаялся.

При исследовании материалов дела судом установлено, что действия ЗАО «Луначарск» были правильно квалифицированы по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ЗАО «Луначарск» подтверждена исследованными в судебном заседании материалами административного дела: протоколом от <ДАТА8> об административном правонарушении, копией предписания от <ДАТА11>, копией распоряжения о проведении внеплановой документарной /выездной проверки <НОМЕР>, копией информационного письма от <ДАТА12> <НОМЕР> г., копией акта проверки от <ДАТА8>, мировой судья считает, что своими действиями ЗАО «Луначарск» не выполнил в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное  ст.19.5 ч.1 Кодекса об  административных правонарушениях РФ.

Обстоятельств, отягчающих, смягчающих административную ответственность и исключающих производство по делу, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины  представитель ЗАО «Луначарск».

            На основании  ст. 29.10,ч.1 ст.19.5  КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

            ЗАО «Луначарск» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

            ЗАО «Луначарск» назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 (десять тысяч) рублей.

Штраф оплатить  в течение  30 дней со дня вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты:

ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, счет <НОМЕР>, ОКАТО <НОМЕР>, <НОМЕР> счета: <НОМЕР>, Код КБК <НОМЕР>

Копию настоящего постановления направить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> области, ОСП <АДРЕС> района, правонарушителю.  

          Жалоба  на постановление по делу об административном  правонарушении может быть подана в течение десяти суток в <АДРЕС>  районный суд через мирового судьи.

И.о. мирового судьи с/у <НОМЕР> <АДРЕС> области,

мировой судья с/у <НОМЕР> <АДРЕС> области                                              <ФИО1>

Административный штраф должен  быть уплачен лицом, привлекаемым к  административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлекаемым к административной ответственности в банк или иную кредитную организацию на указанный расчетный счет.

Документ /квитанцию/, свидетельствующий об оплате административного штрафа, лицо, привлекаемое к административной ответственности, направляется  судье, вынесшему постановления.