Решение по делу № 5-1026/2018 от 19.12.2018

Дело № 5-1026/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

19 декабря 2018 года                                                                                               г. Архангельск

Мировой судья судебного участка № 4 Ломоносовского судебного района города Архангельска Жданова Ю.В., находящийся по адресу: г. Архангельск, пр. Ломоносова, д.30, рассмотрел протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из ОП № 3 УМВД России по г. Архангельску в отношении индивидуального предпринимателя Семенова Дмитрия Федоровича, <ФИО1>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> около 21 часа 40 минут индивидуальный предприниматель Семенов Д.Ф. в торговом павильоне, расположенном на остановке общественного транспорта по адресу: <АДРЕС>, используя труд продавца <ФИО2>, организовал розничную продажу алкогольной продукции, а именно <ОБЕЗЛИЧЕНО> на вынос, не вскрывая потребительскую тару, в нарушение п.4 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции  и об ограниченном потреблении (распития) алкогольной продукции».

В судебном заседании Семенов Д.Ф. вину не признал, показал, что при заключении трудового договора продавцам разъяснено о запрете продавать спиртные напитки. Продавец <ФИО2> продала свои 2 бутылки пива, спиртные напитки принесла в торговый павильон в нарушение запрета.

Исследовав материалы дела, выслушав Семенова Д.Ф., мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В силу п.4 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции  и об ограниченном потреблении (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах организации общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей, вагонах-ресторанах, а также на морских судах и судах смешанного река-море плавания, внутреннего плавания, воздушных судах, за исключением случаев, указанных в настоящем пункте.

Организация на основании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания вправе осуществлять данный лицензируемый вид деятельности в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты.

Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

П. 1 ст. 1 настоящего Федерального закона определено, что государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

С целью государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и подлежат лицензированию, что прямо предусмотрено пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ.

Условием выдачи лицензии является соблюдение требований, установленных Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ИП Семенов Д.Ф. получена в установленном законом порядке лицензия на право розничной продажи алкогольной продукции и, следовательно, она обязана соблюдать установленные законом требования, связанные с розничной продажей алкогольной продукции.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу презумпции знания закона и иных правовых актов органов государственной власти Архангельской области, затрагивающих права и свободы граждан, законы и иные правовые акты подлежат обязательному опубликованию, чтобы граждане имели возможность с ними ознакомиться, знать и соблюдать.

Приведенные положения действующего законодательства официально опубликованы в средствах массовой информации, при этом их положения изложены четко и ясно и позволяют предвидеть, какие административно-правовые последствия могут наступить в случае их несоблюдения. Поэтому ИП Семенов Д.Ф. имел возможность с ними ознакомиться, знать и соблюдать.

Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

ИП Семенов Д.Ф. является должностным лицом, обладающим организационно-распорядительными функциями.

Обладая организационно-распорядительными функциями, допустил неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих служебных обязанностей, организовав и допустив при оказании услуг по реализации алкогольной продукции на вынос, не вскрывая тару.

Из материалов дела следует, что <ДАТА3> около 21 часа 40 минут индивидуальный предприниматель Семенов Д.Ф. в торговом павильоне, расположенном на остановке общественного транспорта по адресу: <АДРЕС>, используя труд продавца <ФИО2>, организовал розничную продажу алкогольной продукции, а именно <ОБЕЗЛИЧЕНО> на вынос, не вскрывая потребительскую тару, что свидетельствует о совершении ИП Семеновым Д.Ф. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Вина Семенова Д.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР><НОМЕР> от 30 октября 2018 года, актом закупки товара, протоколом осмотра помещений, протоколом изъятия, актом передачи на ответственное хранение, объяснениями <ФИО2>, иными материалами дела.

События правонарушения и сведения о Семенове Д.Ф., как лице, его совершившем, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

Оснований для освобождения от административной ответственности Семенова Д.Ф. не имеется.

Доводы Семенова Д.Ф. об отсутствии в его действиях инкриминированного состава правонарушения в связи с принятием им всех мер во избежание торговли алкоголем в ночное время, мировой судья находит не состоятельными, опровергающимися материалами дела, поскольку доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и препятствиями, находящимися вне контроля индивидуального предпринимателя не представлено и судом не установлено. Так, при реализации товара продавцом был пробит товарный чек, согласно которому продажа товара была произведена от имени ИП Семенова Д.Ф., что исключает получение продавцом прибыли исключительно в личных целях.

При назначении наказания мировой судья учитывает все обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, который является совершеннолетним, смягчающие обстоятельства, наличие отягчающих обстоятельств.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством, мировой судья в виде наличия на иждивении 1 несовершеннолетнего ребенка.

Отягчающие административную ответственность обстоятельства в виде повторного совершения однородного административного правонарушения.

При назначении административного наказания ИП Семенову Д.Ф., мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, и полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа без конфискации товара.

На основании ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ: 

признать индивидуального предпринимателя Семенова Дмитрия Федоровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 21 000 (двадцати одной тысячи) рублей без конфискации  алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Штраф следует перечислить  на расчетный счет № 40101810500000010003 отделение Архангельск, г. Архангельск. Получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН администратора 2901071427, КПП администратора 290101001, ОКТМО 11701000. БИК банка получателя 041117001, лицевой счет 04241288610. Код  бюджетной классификации 188 116 430 000 160 001 40. Администратор Министерство внутренних дел. УИН 18880429180292265775.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты административного штрафа и не предоставлении  квитанции об его уплате на судебный участок, правонарушитель может быть привлечен к ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и штраф будет взыскан в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ломоносовском районном суде г. Архангельска с момента получения или вручения копии постановления.   

Мировой судья Ю.В.Жданова