Решение по делу № 4-775/2017 от 22.08.2017

Дело <НОМЕР>                                                                                <ДАТА1>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Соломбальского судебного района                        г. <АДРЕС> <ФИО1> Анатолий <ФИО2>, рассмотрев по адресу: <АДРЕС>, материалы об административном правонарушении в отношении в должностного лица - главного редактора газеты <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3>, <ДАТА2> рождения,  проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д. 275, кв. 28, предусмотренном ст. 13.23 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО3>, являясь главным редактором газеты <ОБЕЗЛИЧЕНО> находящейся по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д. 15, стр. 18, допустила нарушение порядка предоставления обязательных экземпляров печатного издания, именно: выпуска газеты <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР>) от <ДАТА3>

<ФИО3> в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

В силу ст. 25.4 КоАП РФ, ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях, само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Таким образом, неявка  <ФИО3> в суд на рассмотрение дела явилась следствием личного волеизъявления, свидетельствующего об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в разбирательстве дела.

На основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие                      <ФИО3>

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 13.23 КоАП РФ нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Газета <ОБЕЗЛИЧЕНО> выходит в сет на основании свидетельства о регистрации СМИ ПИ <НОМЕР> от <ДАТА4>, выданного Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Согласно статье 5 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об обязательном экземпляре документов» в состав обязательного экземпляра входят, в числе прочих, печатные издания (текстовые, нотные, картографические, изоиздания) - издания, прошедшие редакционно-издательскую обработку, полиграфически самостоятельно оформленные, имеющие выходные сведения.

Статьей 7 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об обязательном экземпляре документов» регламентирован порядок доставки обязательного экземпляра печатных изданий. Производители документов доставляют, в том числе через полиграфические организации, в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Согласно ст. 1 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об обязательном экземпляре документов» обязательный федеральный экземпляр - это экземпляры различных видов документов, изготовленных на территории Российской Федерации, за ее пределами по заказу организаций и отдельных лиц, находящихся в ведении Российской Федерации, а также документов, импортируемых для общественного распространения на территории Российской Федерации, которые подлежат безвозмездной передаче их производителями в соответствующие организации в порядке и количестве, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ответа на запрос Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от <ДАТА6> <НОМЕР> последний поступивший в данный орган обязательный экземпляр газеты <ОБЕЗЛИЧЕНО> - выпуск <НОМЕР> от <ДАТА7>

В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют, в том числе через полиграфические организации, в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) 3 обязательных экземпляра многотиражных газет муниципальных образований и рекламных изданий на русском языке.

В ходе проведения планового мероприятия по осуществлению государственного контроля  за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации, проведенного в период с 17 по <ДАТА8> Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу, в отношении печатного средства массовой информации - газеты <ОБЕЗЛИЧЕНО> было выявлено, что обязательные экземпляры газеты <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР>) от <ДАТА9> в                             ФГУП «Информационное телеграфное агентство» и Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям не направлялись.

Так, согласно ответам на запросы, поступившим из Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям <ДАТА6> и ФГУП «Информационное телеграфное агентство России» (ИТАР-ТАСС) <ДАТА10>, последним поступившим в данные органы обязательный экземпляр газеты <ОБЕЗЛИЧЕНО> - выпуск <НОМЕР> от <ДАТА7>

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> «О средствах массовой информации» под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации.

Как следует из материалов дела, с <ДАТА12> главным редактором газеты <ОБЕЗЛИЧЕНО> является <ФИО3>

Согласно ст. 19 Закона РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> «О средствах массовой информации» главный редактор несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом «О средствах массовой информации» и другими законодательными актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 60 Закона РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> «О средствах массовой информации» нарушение законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, выразившееся в нарушении порядка

представления обязательных экземпляров влечет административную, ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Допустив нарушение порядка предоставления обязательных экземпляров печатного издания - выпуска газеты <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР>) от                    <ДАТА9> в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям и ФГУП «Информационное телеграфное агентство России», главный редактор газеты <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3> совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.23 КоАП РФ.

Факт нарушения установленного законом порядка представления обязательного экземпляра печатного издания, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении, регистрационной карточке печатного издания, копией выпуска газеты <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР>) от <ДАТА9>, ответами на запросы из Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям и ФГУП «Информационное телеграфное агентство России».

Приведенные доказательства являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности главного редактора  <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также для признания деяния малозначительным, при рассмотрении дела мировым судьей не установлено.

Смягчающим обятостельвом является признание вины.

Отягчающих обстоятельств не имеется.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения и данные о личности виновной, ее имущественное и финансовое положение, смягчающее наказание обстоятельство.

            С учетом изложенного, на основании ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Главного редактора газеты <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному штрафу размере 1 000 рублей с перечислением штрафа на расчетный счет:

Получатель УФК по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу (Управление Роскомнадзора по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу)

Лицевой счет 04241А19150

Расчетный счет <НОМЕР>

Банк получателя: Отделение <АДРЕС>

БИК <НОМЕР>,

ИНН <НОМЕР>,

КПП <НОМЕР>,

ОКТМО 11701000,

КБК 09611690040046000140,

УИН 0960000000000496868. 

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу штраф будет взыскан в принудительном порядке и правонарушитель может быть подвергнут к административной ответственности в виде штрафа в двукратном размере  суммы неуплаченного  административного штрафа либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов (ст.ст. 20.25, 32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в <АДРЕС> районный суд                               г. <АДРЕС> через мирового судью либо непосредственно в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>.                                     

Мировой судья                                                                              подпись          <ФИО4>

Копия верна: мировой судья                                                                             <ФИО4>