Решение по делу № 4-187/2015 от 29.04.2015

Дело № 4-187/15                                                                          

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

29 апреля 2015 года                                                                                                       пос.Коноша                                                                                                                 

            Мировой судья судебного участка № 1 Коношского судебного района Архангельской области Ерина И.Г., находящийся по адресу: 164010, Архангельская обл., пос.Коноша, пр.Октябрьский, д.121, рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном  правонарушении, предусмотренном ст.20.19 КоАП РФ, в отношении Уксусова Ю.Б., …., привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения …

Исследовав письменные доказательства, мировой судья

УСТАНОВИЛ:

29 марта 2015 года около 11 часов 50 минут Уксусов Ю.Б. находился возле …, без документов, разрешающих пребывание на территории ЗАТО Мирный, то есть  нарушил установленный законом особый режим в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО Мирный).  

Уксусов Ю.Б. в судебном заседании не присутствовал, уклонившись от получения судебной повестки.

По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ, положения которой Уксусову Ю.Б. разъяснены, и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 года, лицо само определяет объем своих прав иреализует их по своему усмотрению,в том числе право на непосредственное участие в рассмотрении дела.

Вместе с тем, Уксусов Ю.Б., зная о нахождении дела в производстве мирового судьи и принятых им мерах по извещению о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в силу личного волеизъявления не воспользовался своим правом присутствовать и участвовать в рассмотрении дела, тем самым отказался от реализации предоставленных ему законом процессуальных прав на непосредственное участие в разбирательстве дела.

Заказное письмо с уведомлением о вручении с судебной повесткой, направленное по указанному Уксусовым Ю.Б. в протоколе об административном правонарушении адресу, вернулось обратно мировому судье с указанием причины невручения адресату «отсутствие адресата по указанному адресу».

Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

При таких обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Вина Уксусова Ю.Б. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 29 марта 2015 года, в котором имеется письменное объяснение Уксусова Ю.Б. о его согласии с протоколом; рапортом старшего полицейского Мирнинского филиала ФГКУ УВО УМВД России по Архангельской области <ФИО1> от 29 марта 2015 года, письменными объяснениями Уксусова Ю.Б.

Действия Уксусова Ю.Б.. подлежат квалификации по ст.20.19 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 22 июня 2007 года № 116-ФЗ) - нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО).

Согласно ст.1 Закона РФ от 14 июля 1992 года № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления территориальное образование, в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военные и иные объекты, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

В силу ст.3 указанного выше Закона РФ особый режим безопасного функционирования предприятий и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает: установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах указанного образования; ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории; ограничения на полеты летательных аппаратов над его территорией; ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения землей, природными ресурсами, недвижимым имуществом, вытекающие из ограничений на въезд и (или) постоянное проживание. Решение об обеспечении особого режима в отношении конкретного ЗАТО принимается Правительством РФ.

Согласно пунктам 17-21 Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1998 года № 655, въезд и проживание граждан на территории ЗАТО ограничиваются в соответствии с условиями особого режима. Разрешается производить регистрацию граждан согласно законодательству РФ.

Въезд граждан для постоянного проживания или временного пребывания на территории ЗАТО согласовывается с органом ФСБ.

Руководитель органа местного самоуправления закрытого образования по согласованию с органом ФСБ имеет право разрешать в порядке, определяемом вышеуказанным Положением, въезд граждан на территорию ЗАТО, за исключением въезда на территорию объекта.

Для постоянного проживания на территории ЗАТО разрешается въезд на нее следующим гражданам: лицам, заключившим трудовой договор с администрацией объекта или организациями - юридическими лицами, расположенными на территории контролируемой зоны ЗАТО; военнослужащим, проходящим службу в воинских частях, расположенных на территории ЗАТО; сотрудникам органов внутренних дел, обеспечивающим охрану правопорядка и противопожарную безопасность на территории ЗАТО; членам семей и родственникам указанных граждан; лицам, постоянно проживающим в населенных пунктах, входящих в состав ЗАТО.

Въезд граждан, не проживающих постоянно на территории ЗАТО, но заключивших трудовой договор с администрацией объекта или организациями - юридическими лицами, расположенными на территории контролируемой зоны ЗАТО, разрешается в порядке, установленном инструкцией о пропускном режиме.

Из протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов следует, что Уксусов Ю.Б.. зарегистрирован и проживает …, документов для проезда на территорию ЗАТО Мирный не имеет.

            Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность Уксусова Ю.Б., который ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

            Уксусова Ю.Б. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.19 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 22 июня 2007 года № 116-ФЗ), и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере трехсот рублей.

Штраф необходимо уплатить в УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области). Наименование банка получателя - «Отделение Архангельск». БИК 041117001, р.с. 40101810500000010003, лицевой счет 04241288610, ИНН 2901071427, КПП 290101001, ОКТМО 11725000, КБК: 188 1 16 90040 04 6000 140, УИН 18882915030691494970.

            Штраф следует уплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, предоставив квитанцию об уплате штрафа в канцелярию мирового судьи судебного участка № 1 Коношского судебного района Архангельской области.

            В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке он будет взыскан принудительно (ст.32.2 КоАП РФ).

            Неуплата административного штрафа в установленный срок и непредставление квитанции об уплате штрафа влечет наложение штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ).

            Постановление может быть обжаловано в Коношском районном суде Архангельской области непосредственно или через мирового судью судебного участка № 1 Коношского судебного района Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Ерина И.Г.