Решение от 18.11.2011 по делу № 5-583/2011 от 18.11.2011

Постановление не вступило в законную силу                                                   

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                     о прекращении производства по делу

                               по делу об административном правонарушении

г.Алапаевск                                                                                                        18 ноября 2011 года

            Мировой судья судебного участка № 1 города Алапаевска Свердловской области Некрасова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Канахина В.А.1 <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС>  ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

                                                      у с т а н о в и л :

            Канахин В.А.1 согласно протокола от 03.10.2011 года, составленного Территориальным Управлением Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Алапаевске и Алапаевском районе обвинялся в невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по административному делу <НОМЕР> от <ДАТА> года.

            В судебном заседании защитник Канахина В.А.1 - <ФИО2> в судебном заседании вину Канахина В.А.1 не признал. Пояснял следующее.

            Согласно определения о возбуждении дела об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА> года дело об административном правонарушении возбуждено в отношении <НОМЕР> по ст.14.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в дальнейшем был составлен протокол по ст.19.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица, в отношении которого административное дело не возбуждалось. Не предоставлено документа, подтверждающего законность проведения проверки.  Канахин В.А.1 не был надлежащим образом извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, т.к. в этот период находился в очередном отпуске. Более того, Канахин В.А.1 вызывался для составления протокола по ст.17.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а не по ст.19.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с допущенными нарушениями защитник <ФИО2> просил прекратить производство по делу. Кроме этого, он указывал, что истек 3-х месячный срок давности привлечения к административной ответственности.

            Свидетель <ФИО3>, <НОМЕР> <ФИО3> в судебном заседании указал, что фактически протокол был составлен по ст.17.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 19.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указана ошибочно. Поскольку в материалах дела имеются противоречивые данные - возбуждено дело по ст.14.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <НОМЕР> а протокол об административном праовнарушении в отношении должностного лица Канахина В.А.1, а также в связи с истечением срока давности привлечения Канахина В.А.1 к административной ответственности, просил прекратить производство по делу.

Исследовав материалы дела, заслушав <ФИО2>, <ФИО3> А.Я.., судья находит основания для прекращения производства по делу.

В судебный участок № 1 г.Алапаевска  05.10.2011 года поступило дело  об административном правонарушении в отношении Канахина В.А.1, обвиняемого по ст.17.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.л.2 - сопроводительное письмо; л.д.3 - протокол от 03.10.2011г.). Мировым судьей <ФИО5>  определением от 06.10.2011 года протокол по ст.19.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях был возвращен лицу, его составившему. Алапаевский городской суд данное определение отменил 27.10.2011 года, дело по ст.19.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвращено в судебный участок на новое рассмотрение.

При рассмотрении дела в судебном участке были выявлены нарушения при составлении протокола об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 28.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.  В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

 При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

 Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

 В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

(часть четвертая.1 введена Федеральным законом от 24.07.2007 N 210-ФЗ)

В протоколе от 03.10.2011 года указана ст.17.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст.19.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой обвиняется Канахин В.А.1 как должностное лицо, а дело возбуждалось по ст. 14.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица.

Дело возбуждено <ДАТА> года по ст.14.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  а истребованы сведения 03.08.2011 года (л.д.9), а затем 10.08.<НОМЕР>. (л.д.<НОМЕР>).

В протоколе от 03.10.2011 года имеется ссылка на то, что Канахин В.А.1 не предоставил сведения по определению <НОМЕР> от 12.08.2011 года.

Указанные противоречивые данные не позволяют рассмотреть дело надлежащим образом.

Более того, в спорный период времени Канахин В.А.1 не мог исполнить свои обязанности, т.к. согласно приказа <НОМЕР> от 18.07.2011 года находился в очередном отпуске (л.д.33) , и не был извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

В соответствии со ст.1.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.1 ст.4.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения лица к административной ответственности составляет 3 месяца со дня совершения административного правонарушения.

11.08.2011 года являлся сроком предоставления сведений, поэтому 11.11.2011 года истек срок давности привлечения Канахина В.А.1 к административной ответственности.      

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5.ч . п.6, 29.9.ч.1 п.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

                                                        П О С Т А Н О В И Л :

            ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.1, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.19.7. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░  ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

            ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░  ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░:                                                                                  ░░░░░░░░░ ░.░.