Решение по делу № 5-152/2020 от 12.03.2020

5-103-152/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 марта 2020 года г.Волгоград

      Мировой судья судебного участка № 103 Краснооктябрьского судебного района г.Волгограда Волгоградской области Королев С.С. (г.Волгоград, пр.Ленина, д.67А),

рассмотрев единолично дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Антонова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения,  уроженца <АДРЕС>,  зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, привлекавшегося <ДАТА3> к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей,

УСТАНОВИЛ

     Из поступившего 11.03.2020 мировому судье для рассмотрения протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 14.02.2020 года, усматривается, что постановлением <НОМЕР> о  13.08.2019 г. государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. Постановление вступило в законную силу 11.10.2019 г. В срок, установленный ст. 32.2 КоАП РФ, то есть до 10.12.2019 года (включительно), штраф уплачен не был.

Согласно пункту 4 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

При подготовке дела к рассмотрению в порядке ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены обстоятельства, исключающие производство по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

 В соответствии со ст. 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестован.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.25 КоАП РФ, составляет три месяца.

В силу требований части 2 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Из представленных материалов дела усматривается, что постановлением <НОМЕР> о  13.08.2019 г. государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. 27.08.2019 года копия постановления направлена заказным письмом в адрес Антонова <ФИО> по адресу его регистрации: <АДРЕС> и по адресу фактического проживания: <АДРЕС>. Согласно отчетам об отслеживании отправления с почтовыми идентификаторами № 80086238598164 и № 80086238598140, копию постановления Антонов <ФИО> не получил, в связи с истечением срока хранения 28.09.2019 года, конверты вернулись в адрес отправителя 30.09.2019 года. Постановление вступило в законную силу 11.10.2019 года.

С учетом положений ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, срок уплаты административного штрафа Антоновым <ФИО> истек 11.12.2019 года.

Поскольку правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ является бездействием лица, не уплатившего административный штраф, датой его совершения следует считать следующий день за последним днем периода, предоставленного законом Антонову <ФИО> для исполнения обязанности по уплате административного штрафа (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В данном случае датой совершения правонарушения является 11.12.2019 года, следовательно трехмесячный срок давности привлечения Антонова <ФИО> к административной ответственности истек 11.03.2020.

Вместе с тем Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность формулировать выводы о виновности лица в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 24.5 названного Кодекса, в том числе пунктом 6 указанной статьи.

Из содержания пункта 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что в постановлении о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности не могут содержаться выводы юрисдикционного органа о виновности лица, в отношении которого было возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Указанная правовая позиция также изложена в постановлениях Верховного Суда Российской Федерации от 22.09.2015 N 9-АД15-13, от 01.11.2016 N 18-АД16-159. При таких обстоятельствах, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в порядке части 2 статьи 29.4 настоящего Кодекса Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку срок давности привлечения Антонова <ФИО> к административной ответственности истек, имеются основания для прекращения производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 ч.1 п. 6 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Антонова <ФИО1> по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьёй 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, в вышестоящий суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                С.С.Королев