Решение по делу № 5-143/2014 от 03.03.2014

Дело № 5-143/14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воркута Республика Коми 03 марта 2014 года

Мировой судья Горняцкого судебного участка г. Воркуты Республики Коми Боричева У.Н. (169906 РК г.Воркута, ул.Парковая, д.42),

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - <ФИО1>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5  КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Лика»,<ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - ООО «Лика» не выполнило в установленный срок законное предписание должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ООО «Лика» в установленный срок до <ДАТА3> не выполнило законное предписание Воркутинского территориального отдела Печорского Управления Ростехнадзора <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно:

п.1 - в помещении <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>, не произведена проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки освещения - отсутствуют акты (протоколы) с результатами замеров сопротивления изоляции проводов, кабелей, испытания автоматических выключателей, измерения переходных сопротивлений защитных проводников, оформленные в соответствии с нормами испытания электрооборудования. Отсутствует график проверки состояния стационарного оборудования и электропроводки освещения, утвержденный ответственным за электрохозяйство, что является нарушением п. 2.12.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003г. №6;

п.2 - в помещении <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>, электропроводка сети освещения, к которой произведено подключение стационарно установленных светильников, выполнена двухпроводной вместо трехпроводной, что является нарушением п. 7.1.36 Правил устройства электроустановок, утвержденных Минтопэнерго РФ 06.10.1999г.

            В соответствии с ч.3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено, в случае если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

ООО «Лика», надлежащим образом извещенное о дне, времени и месте рассмотрения дела, участие своего представителя в судебном заседании не обеспечило. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от лиц, наделенных соответствующими полномочиями, в суд не поступило.

Учитывая требования ч.3 ст.25.4 КоАП РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя юридического лица.

Выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.  

Часть 1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Пунктом 2.12.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 №6, установлено, что проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств должны проводиться при вводе сети электрического освещения в эксплуатацию, а в дальнейшем - по графику, утвержденному ответственным за электрохозяйство Потребителя, но не реже одного раза в три года. Результаты замеров оформляются актом (протоколом) в соответствии с нормами испытания электрооборудования (Приложение 3).

Согласно п.7.1.36 Правил устройства электроустановок. (Раздел 6. Электрическое освещение. Раздел 7. Электрооборудование специальных установок. Главы 7.1, 7.2), утвержденных Минтопэнерго РФ 06.10.1999г., во всех зданиях линии групповой сети, прокладываемые от групповых, этажных и квартирных щитков до светильников общего освещения, штепсельных розеток и стационарных электроприемников, должны выполняться трехпроводными (фазный - L, нулевой рабочий - N и нулевой защитный - PE проводники). Не допускается объединение нулевых рабочих и нулевых защитных проводников различных групповых линий. Нулевой рабочий и нулевой защитный проводники не допускается подключать на щитках под общий контактный зажим. Сечения проводников должны отвечать требованиям п. 7.1.45.

В соответствии с п. 7.1.45 вышеуказанных Правил следует, что выбор сечения проводников следует проводить согласно требованиям соответствующих глав Правил устройства электроустановок.

В судебном заседании установлено, что <ДАТА4> Воркутинским территориальным отделом Печорского Управления Ростехнадзора выдано ООО «Лика» обязательное для исполнения предписание <НОМЕР> об устранении нарушений вышеуказанных правил в области безопасной эксплуатации электроустановок, в соответствии с которыми Общество было обязано устранить допущенные нарушения требований безопасности.

Для исполнения предписания ООО «Лика» установлен срок до <ДАТА3>

Предписание получено директором ООО «Лика» <ФИО2> <ДАТА4>, не обжаловалось и вступило в законную силу.

В установленный срок (до <ДАТА3>) сведения об устранении допущенных нарушений должностному лицу, вынесшему предписание, не поступили. В связи с этим уполномоченным должностным лицом в период с <ДАТА8> по <ДАТА9> была проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой установлен факт невыполнения пунктов 1 и 2 предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>

     Факт невыполнения законного предписания должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела:  протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, составленным уполномоченным должностным лицом; распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА> актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА9>; предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4>; копией договора <НОМЕР> аренды нежилого помещения от <ДАТА16>  копией акта приема-передачи нежилых помещений от <ДАТА16> копией решения <НОМЕР> от <ДАТА14>, согласно которому <ФИО2> является директором ООО «Лика»; Выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА15>

Юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, а также выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Действия ООО «Лика»суд квалифицирует по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, как не выполнение в установленный срок законного предписания должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

При этом суд считает необходимым отметить следующее.

Пунктом 2 ст.209 ГК РФ предусмотрена возможность собственника передавать другим лицам права владения, пользования и распоряжения, принадлежащим ему имуществом.

Из положений ст.606 ГК РФ следует, что арендодатель по договору аренды предоставляет арендатору имущество во временное владение и пользование или во временное пользование.

В материалах дела имеется договор аренды <НОМЕР> нежилого помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС>, заключенный <ДАТА16> между собственником указанного нежилого помещения -  индивидуальным предпринимателем <ФИО3> (арендодателем) и ООО «Лика» (арендатором), из которого следует, что  именно на арендатора возложена обязанность,  в том числе соблюдать правила пользования тепловой и электроэнергией, а также соблюдать правила техники безопасности (п.3.3.8).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в данном случае именно ООО «Лика»  несет ответственность за неисполнение законного предписания должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Поскольку суд пришел к выводу о доказанности вины юридического лица ООО «Лика» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, оно подлежит наказанию за совершенное административное правонарушение.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Сведений о тяжелом финансовом и имущественном положении юридического лица суду не представлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией  ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

   Юридическое лицо -  Общество с ограниченной ответственностью «Лика» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что при непредставлении документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, предусмотренного КоАП РФ, постановление будет передано для принудительного исполнения в Отдел судебных приставов по г.Воркуте УФССП по РК.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по РК (Печорское управление Ростехнадзора)

ИНН 1103001093, КПП 110101001 Счет получателя: 40101810000000010004 Банк получателя: ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г.Сыктывкар, БИК 048702001, КБК 498 116 41 0000 16 000 140, ОКТМО 87710000 (Горняцкий судебный участок г.ВоркутыРК).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Воркутинский городской суд Республики Коми с подачей жалобы через Горняцкий судебный участок г.Воркуты Республики Коми.

Мировой судья                                                                                      У.Н. Боричева