Решение по делу № 5-1205/2019 от 06.12.2019

Дело № 5-1205/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ухта Республики Коми 09 декабря 2019 года

Мировой судья Чибьюского судебного участка города Ухта Республики Коми Тарасов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из ГУ - УПФ РФ в г. Ухте Республики Коми (межрайонное) в отношении

должностного лица - председателя Коми Республиканской организации Нефтегазстройпрофсоюза России - Журавлева Виктора Леонидовича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ

установил:

В протоколе об административном правонарушении № 007S20190004312 от 09.10.2019 указано, что Журавлев В.Л., являясь председателем Коми Республиканской организации Нефтегазстройпрофсоюза России (далее также - Организация), не представил в установленный срок в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период - декабрь 2018 года.

Журавлев В.Л. в судебное заседание не явился, извещен, представил письменный отзыв, в котором просит прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлен Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В соответствии с п.2.2 ст.11 указанного Федерального закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика.

Указанные сведения предоставляются по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах», утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п.

Материалами дела установлено, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период - декабрь 2018 года представлены страхователем 12.02.2019.

Таким образом, факт совершения Журавлевым В.Л. указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, заполненной формой СЗВ-М и выпиской из ЕГРЮЛ. При этом суд учитывает, что принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст.1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела соблюдены.

Бездействие Журавлева В.Л. правильно квалифицировано по ст.15.33.2 КоАП РФ.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу, в частности период просрочки исполнения установленной законом обязанности, не усматривается обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, основания для применения положения ст.4.1.1 КоАП РФ отсутствуют, поскольку Организация не включена в реестр малого и среднего предпринимательства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Суд признает смягчающим административную ответственность обстоятельством признание Журавлевым В.Л. своей вины.

Разрешая довод Журавлев В.Л. относительно того, что им были представлены дополнительные сведения в дополнение к ранее в срок представленным исходящим сведениям, суд руководствуется следующим.

В соответствии со статьей 15.33.2 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В пункте 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 766н, воспроизведены положения указанной статьи.

Из материалов дела следует, что председатель Организации Журавлев В.Л. в нарушение п. 2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ не представил в полном объеме в установленный данной нормой срок (не позднее 15.01.2019 в ГУ - УПФ РФ в г. Ухте Республики Коми (межрайонное) за отчетный период - декабрь 2018 года сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, 12.02.2019 направил в форме электронного документа по телекоммуникационным каналам связи по форме СЗВ-М с типом "дополняющие" сведения за указанный отчетный период на одно застрахованное лицо, которые в ранее представленных формах отсутствовали.

Невыполнение надлежащим образом публично-правовой обязанности по представлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе представление таких сведений в установленный Законом N 27-ФЗ срок в неполном объеме, влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 15.33.2 КоАП РФ.

При этом соответствующее нарушение является основанием как для привлечения к финансовой ответственности по ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ виновного юридического лица, являющееся страхователем, так и к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ виновного должностного лица.

Такой позиции придерживается и Конституционный Суд Российской Федерации (постановление от 4 февраля 2019 г. N 8-П "По делу о проверке конституционности статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки У.М. Эркеновой").

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Материалами дела установлено, что Журавлев В.Л. на момент совершения административного правонарушения являлся председателем Организации, т.е. ответственным за деятельность возглавляемого юридического лица.

Исходя из положений ст.ст. 15, 17 Закона N 27-ФЗ, реализация страхователем права дополнять и уточнять переданные им ранее сведения о застрахованных лицах может иметь правовое значение при решении вопроса о наличии или отсутствии оснований для привлечения к финансовой ответственности, установленной ч. 3 ст. 17 названного Закона.

Самостоятельное устранение страхователем ошибки и неполноты ранее представленных сведений по истечении срока, предусмотренного п. 2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ не исключает административную ответственность председателя Организации Журавлева В.Л., не выполнившего надлежащим образом предусмотренную указанной нормой обязанность по представлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в установленный срок (Постановление Верховного Суда РФ от 19.07.2019 N 16-АД19-5).

При назначении наказании судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, отсутствие отягчающих и наличие смягчающего административную ответственность обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст.15.33.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признатьдолжностное лицо - председателя Коми Республиканской организации Нефтегазстройпрофсоюза России - Журавлева Виктора Леонидовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренногост.15.33.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: УФК по Республике Коми (ОПФР по Республике Коми), Банк получателя: Отделение - НБ Республика Коми г. Сыктывкар, р/с: 40101810000000010004, КБК: 39211620010066000140, БИК: 048702001, ИНН: 1101471400, КПП: 110101001, ОКТМО: 87725000, назначение платежа: АШ.

Квитанцию об оплате административного штрафа предъявить в канцелярию Чибьюского судебного участка города Ухта Республики Коми (г. Ухта, ул. Юбилейная, д.14). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, данное постановление будет направлено на принудительное исполнение в службу судебных приставов.

Разъяснить, что согласно положениям ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

В случае неуплаты штрафа по истечении установленного данным постановлением и ст.32.2 КоАП РФ срока, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ухтинский городской суд Республики Коми через мирового судью Чибьюского судебного участка города Ухта Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Резолютивная часть постановления оглашена 06.12.2019.

Мировой судья                                                                               А.А. Тарасов