Решение по делу № 5-537/2015 от 16.10.2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

16 октября 2015 г . г. Чапаевск Самарской области Мировой судья судебного участка №120 судебного района г.Чапаевска Самарской области ФоминаТ.В., при подготовке к рассмотрению  дела об административном правонарушении    <НОМЕР>  в отношении   Бабий- Голубева <ФИО1>  <ДАТА2> рождения, уроженца г<АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по     ч. 1 ст. 20. 25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Мировому судье судебного участка № 120 судебного района г.Чапаевска Самарской области  поступил протокол об административном правонарушении  <ДАТА><ДАТА> в отношении  Бабий- Голубева <ФИО>по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

            При подготовке к рассмотрению дела, изучив материал об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

Частью 1 статьи 27.1 названного Кодекса предусмотрены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, и установлено, что в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять, в том числе, такие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении как доставление и административное задержание.

В соответствии с частью 2 статьи 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления.

В силу части 4 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Часть 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает императивное требование обязательного присутствия лица, в отношении которого ведется производство по делу, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест.

Из системного анализа приведенных норм следует, что должностное лицо административного органа при направлении мировому судье дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, не только вправе, но и обязано произвести доставление лица, в отношении которого ведется производство по делу, а судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае не доставления лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела - вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Иное толкование приведет к невозможности своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, и, как следствие, - к неисполнению административным органом возложенных на него законом задач, что недопустимо.

Такая правовая позиция поддержана и Верховным Судом Российской Федерации, в том числе в Постановлении судьи Верховного Суда Российской Федерации от 16 апреля 2014 года N 7-АД13-8.

Поскольку санкция части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного ареста, административный орган обязан был произвести доставление  Бабий - Голубева <ФИО>  в судебный участок N 120 судебного района г.Чапаевска Самарской области, однако этого не исполнил.

Судом предпринимались попытки об извещении Бабий- Голубева <ФИО>  о   рассмотрении  дела в день поступления протокола об административном правонарушении по номеру телефона,   указанному  в протоколе об административном правонарушении, однако, Бабий- Голубев <ФИО>.на звонок не ответил.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении Бабий- Голубева <ФИО>  подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, в связи с недоставлением  в судебное заседание лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем назначение административного наказания в виде административного ареста, и невозможностью рассмотрения дела об административном правонарушении в установленный законом срок.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол  об административном правонарушении 63 СК  678524  от <ДАТА3>                    по ч.1  ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении  Бабий- Голубева <ФИО1>  и другие материалы дела возвратить должностному лицу, составившему протокол ( <АДРЕС><АДРЕС>

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в Чапаевский городской суд Самарской области в 10-дневный срок. Возможность обжалования определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, Кодексом РФ об административных правонарушениях не предусмотрена. Мировой судья Т.В.Фомина