Решение по делу № 5-226/2016 от 14.12.2016

Дело <НОМЕР>.                                                        

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                 с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД  <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района РД, гражданки РФ, имеющей высшее образование, работающей заведующей муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения (далее МКДОУ) «Детский сад с. <АДРЕС> района РД, проживающей по адресу: РД, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>,

Установил:

         Мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД, поступил протокол и материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении <ФИО2>, направленные начальником ОНД и ПР <НОМЕР> УНД и ПР ГУ МЧС России по РД  <ФИО3> 

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР>, который составлен старшим инспектором по пожарному надзору ОНД и ПР <НОМЕР> УНД и ПР ГУ МЧС России по РД <ФИО4> <ДАТА4> в 15 часов 00 минут при проведении внеплановой выездной проверки по контролю исполнения ранее выданного предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> в МКДОУ «Детский сад с. <АДРЕС> района РД, было выявлено, что заведующей данного детского сада <ФИО2> не выполнено в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования, а именно:

-на объекте защиты в здании класса функцио­нальной пожарной опасности Ф 1.1 система по­жарной сигнализации не дублирует пода­чу светового и звукового сигналов о возникнове­нии пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации. (ФЗ от <ДАТА6> <НОМЕР>-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч.7 ст.83);

-руководитель организации не обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения лю­дей о пожаре, средств пожарной сигнализации) и не организовывает не реже 1 раза в квартал проведе­ние проверки работоспособности указанных сис­тем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки. (Правила противопожарного режима в РФ п.61);

-отсутствует обработка деревянных конструкций огнезащитными пропитками в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением протокола проверки состояния огнезащитной об­работки (пропитки), документы не представлены. Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год. (Правила противопожарного режима в РФ п.21);

-руководитель организации не обеспечивает в соответ­ствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов - изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техни­ческому обслуживанию и планово - предупредительному ремонту систем противопо­жарной защиты зданий и сооружений (автомати­ческих установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и управления эва­куацией). (Правила противопожарного режима в РФ п.63);

-на объекте не имеется исполнительной документации на установки и системы противо­пожарной защиты объекта. (Правила противопожарного режима в РФ п.63);

-на объекте с массовым пребыванием людей руководитель организации не обеспечивает наличие планов эвакуации людей при пожаре, имеющийся план не соответствует схеме объекта. (Правила противопожарного режима в РФ п.7);

-учет наличия периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей не ведется

в специальном журнале произвольной формы. (Правила противопожарного режима в РФ п. 478);

        -из помещения младшей смешанной группы не предусмотрен второй эвакуационный выход. (СП 1.13130.2009 ст.4,п.4,2,п./п.4.2.3);

        -на объекте защиты отсутствует пожарный водоем. (СП 8.13130.2009 ст.4 п.4.1);

        -для отделки потолка в коридоре после выхода из спального помещения старшей смешанной группы, а также для отделки стен в помещениях групп применяются материалы с более высокой пожарной опасностью, чем Г2, В3, Д2, Т2. (СП 1.13130.2009 ст.4,п.4,3,п/п.4,3,2);

        -электролампы эксплуатируются без кол­паков (рассеивателей), предусмотренных конст­рукцией светильника (помещения групп, кухня, коридор, медкабинет). (Правила противопожарного режима в РФ п/п. в п.42).

          Таким образом, заведующая МКДОУ «Детский сад с. <АДРЕС>  <АДРЕС> района РД <ФИО2>, совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Извещенная надлежащим образом, о дате, времени и месте рассмотрения дела   <ФИО2> на судебное заседание, к назначенному времени, не явилась, о причинах своей неявки суду не сообщила, и не просила об отложении рассмотрении дела на другой срок. В связи с чем, и на основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП дело рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, считает, что в действиях (бездействиях) <ФИО2> имеются признаки состава  административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП. 

Факт совершения административного правонарушения,  объективно подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР>;  актом проверки государственного инспектора по пожарному надзору ОНД и ПР <НОМЕР> УНД и ПР ГУ МЧС России по РД <ФИО4> от <ДАТА4> за <НОМЕР>, в котором указано о невыполнении некоторых пунктов ранее выданного Предписания.

Таким образом, суд считает, что вина заведующей МКДОУ «Детский сад с. <АДРЕС> района РД <ФИО2> доказана материалами дела и её действия (бездействия) следует квалифицировать ч.13 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования.

При определении размера административного наказания суд учитывает характер и степень опасности совершенного административного правонарушения,  материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, и суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания, предусмотренного санкцией данной статьи, в виде наложения административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.2, 4.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

Постановил:

<ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

Указанную сумму штрафа необходимо оплатить (внести) на расчетный счет: индекс платежного документа: <НОМЕР>, р/с <НОМЕР> в ГРКЦ НБ РД Банка России; БИК: <НОМЕР> ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР> ОКАТО: <НОМЕР>  Получатель: УФК по РД (ГУ МЧС России по РД) Счет <НОМЕР> КБК: <НОМЕР> УИН <НОМЕР>. Назначение платежа: административный штраф за нарушение требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА3>

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об АП.

Сведения об уплате штрафа необходимо представить в суд в тот же  срок, что и уплата штрафа.

За несвоевременную уплату штрафа, наступает ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущим наложением административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд РД, через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копии постановлений направить заинтересованным лицам.

Мировой судья                                                                                                 <ФИО1>