Решение по делу № 5-421/2015 от 11.08.2015

Дело № 5-14-421/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«11» августа 2015 года г. Камышин, ул. Леонова, дом 19 «а» Мировой судья судебного участка № 14 Волгоградской области Ветлугин <ФИО1>,

рассмотрев материалы административного дела, поступившего на судебный участок <ДАТА2> в отношении Овчаренко <ФИО2>, <ДАТА3>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Овчаренко О.В., согласно  распоряжению <НОМЕР> от <ДАТА4> не явился в 10.00 часов <ДАТА5> по месту проведения проверки по адресу: <АДРЕС>, а так же не обеспечил явку представителя по доверенности.

В судебное заседание Овчаренко О.В., будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, не явился, заявлений или ходатайств об отложении рассмотрения дела на судебный участок не представил, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени, рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без рассмотрения.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушения» от <ДАТА6>, в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения.

Поскольку, сведениями об уважительности причин неявки Овчаренко О.В. в судебное заседание, судья не располагает, документов, подтверждающих данный факт, представлено не было, как и не было представлено письменных возражений правонарушителя по существу предъявленного обвинения, неявка лица, привлеченного к административной ответственности, не отразится на исследовании в судебном заседании имеющихся по делу доказательств и не нарушит предусмотренных законом его прав, судья считает возможным, рассмотреть административное дело в отсутствие Овчаренко О.В.

Выслушав пояснения <ФИО3> и <ФИО4>, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что вина Овчаренко О.В. в судебном заседании была полностью доказана, исходя при этом из следующего.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля <ФИО3> пояснил, что им было вынесено распоряжение о проведении плановой выездной проверки юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляющее свою деятельность по адресу: <АДРЕС> согласно плана проверок по соблюдению правил пожарной безопасности, утвержденному прокуратурой <АДРЕС> области. Указанное распоряжение и уведомление о дате проведении проверки, были направлены в адрес юридического лица посредством почтовых отправлений. От <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Овчаренко О.В. поступило два сопроводительных письма, согласно которых, он пояснил, что деятельность <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не осуществляет, не арендует и не занимает торговые площади и помещения по адресу: <АДРЕС> В связи с чем, им было вынесено новое распоряжение, в соответствии со ст. 6.1 ФЗ <НОМЕР> «О пожарной безопасности», о проведении плановой выездной проверки от <ДАТА4> <НОМЕР> в отношении административно-общественного здания, магазина, складского помещения, правообладателем которых является Овчаренко О.В. Указанное распоряжение, а так же уведомление о времени проведении проверки, было направлено по месту регистрации и проживания Овчаренко О.В., которые он получил <ДАТА7> Согласно уведомления от <ДАТА8>, Овчаренко О.В. необходимо было в 10.00 часов <ДАТА5> принять участие или обеспечить явкой представителя по доверенности при проведении проверки по адресу: <АДРЕС> Однако, в указанное в уведомлении время, Овчаренко О.В. не явился, не обеспечил явкой представителя.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля <ФИО4> суду пояснил, что <ДАТА8> в адрес Овчаренко О.В., как правообладателя имущества - здания, магазина, складских помещений, расположенного по адресу: <АДРЕС> которое согласно, распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА4> подлежало плановой выездной проверки, было направлено уведомление и распоряжение, которое было получено Овчаренко О.В. <ДАТА9>, что подтверждается распечаткой почтового идентификатора с сайта Почта России». В установленное в уведомлении время, Овчаренко О.В. не явился, не обеспечил явкой представителя по доверенности, в связи с чем, <ДАТА10> им был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Согласно статьи 6.1 Федерального закона «О пожарной безопасности» <НОМЕР> от <ДАТА11> (далее по тексту Закон), предметом проверки является соблюдение на объекте защиты, используемом (эксплуатируемом) организацией в процессе осуществления своей деятельности, на лесных участках, на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения требований пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 37 Закона, руководители организации обязаны, в том числе, обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий.

Статья 19.4.1 часть 1 КоАП РФ устанавливает, что воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

На основании требований статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Объективно виновность Овчаренко О.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела:

- копией распоряжения о проведении плановой выездной проверки индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от <ДАТА4>, согласно которому в период с 27 апреля по <ДАТА12> запланирована проверка в отношении административно-общественного здания, магазина, складских помещений, принадлежащих правообладателю Овчаренко О.В.; - копией уведомления от<ДАТА8>, адресованное Овчаренко О.В., о проведении проверки <ДАТА5> в 10.00 часов по адресу: <АДРЕС> с указанием о том, что Овчаренко О.В. необходимо принять участие в проведении данной проверки или обязать явкой представителя;

- копией распечатки почтового идентификатора с сайта «Почта России», согласно которому, уведомление и распоряжение государственного органа были получены Овчаренко О.В. <ДАТА9>;

- копиями свидетельств о государственной регистрации права, согласно которым, земельный участок, здание ремонтно-механической мастерской, здание конторы, здание магазина, здание столярной мастерской, расположенные по адресу: <АДРЕС> находятся в собственности Овчаренко О.В. на основании договора купли-продажи от <ДАТА14> года;

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>/1 от <ДАТА10>, согласно которому, Овчаренко О.В., не явился в 10.00 часов <ДАТА5> по месту проведения проверки по адресу: <АДРЕС> а так же не обеспечил явку представителя по доверенности.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по делу об административном правонарушении по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств дела в их совокупности.

Все процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе и других документах отражены. Данные доказательства судья берет за основу, так как они составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, согласуются между собой, не доверять данным документам у суда оснований не имеется, как и не имеется оснований для прекращения административного дела за отсутствием состава или события административного правонарушения.

С учетом собранных по делу доказательств, суд считает, что действия Овчаренко О.В. верно квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Смягчающих или отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд не установил. При назначении наказания суд учитывает, обстоятельства дела, характер совершённого административного правонарушения, личность Овчаренко О.В. На основании изложенного,суд считает необходимым, назначить Овчаренко О.В. наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в доход государства.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать Овчаренко <ФИО2> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей в доход государства.

Административный штраф должен быть уплачен по реквизитам: наименование получателя <НОМЕР>.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанция об оплате штрафа предоставляется на судебный участок.

Постановление может быть обжаловано в Камышинский городской суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 14 Волгоградской области в течение10 суток.            

Мировой судья В.А.Ветлугин