Решение по делу № 5-355/2018 от 09.07.2018

Дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 июля 2018 года город Орёл<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №1 Северного района г. Орла Пьянова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении генерального директора Акционерного общества «Орловский завод силикатного кирпича» Князева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

установил:

должностным лицом Управления Росприроднадзора по Орловской области <ДАТА3> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении генерального директора Акционерного общества «Орловский завод силикатного кирпича» (далее - АО «ОЗСК»), Князева А.В., согласно которому последним не выполнено в установленный срок до <ДАТА4> предписание от <ДАТА5> <НОМЕР> должностного лица Управления Росприроднадзора по Орловской области, а именно: не организовано использование водного объекта (пруда) с целью сброса сточных вод Ливенского филиала ОАО «ОЗСК» на основании разрешительных документов, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об охране окружающей среды».

В судебное заседание Князев А.В. не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, предоставил письменные пояснения по делу, а также просил назначить наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ устанавливает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

С субъективной стороны правонарушение характеризуются только прямым умыслом.

Согласно ч. 4 ст. 23 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч.1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

На основании ст.39 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

В судебном заседании установлено, что на основании приказа <НОМЕР> от <ДАТА7> генеральным директором АО «ОЗСК» является Князев А.В., который должен следить за соблюдение требований природоохранного законодательства и охрану окружающей среды по АО «ОЗСК».

Таким образом, генеральный директор АО «ОЗСК» Князев А.В., как должностное лицо, наделенное организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, не обеспечил выполнение в срок до <ДАТА4> предписания должностного лица Управления Росприроднадзора по Орловской области от <ДАТА5> <НОМЕР>/2, а именно: не организовал использование водного объекта (пруда) с целью сброса сточных вод Ливенского филиала ОАО «ОЗСК» на основании разрешительных документов, предусмотренных Федеральным законом от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В силу ч.2 ст.25 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители не исполняющие в установленный срок предписания органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виновность генерального директора АО «ОЗСК» Князева А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, а именно в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства полностью доказана и подтверждается следующими документами:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>;

- распоряжением Управления Росприроднадзора по Орловской области о проведении внеплановой, документарной проверки юридического лица от <ДАТА9> <НОМЕР>;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА3>;

- приказом <НОМЕР> от <ДАТА7>;

- протоколом <НОМЕР> заседания Совета директоров АО «ОЗСК» от <ДАТА>;

- предписанием <НОМЕР>/2 от <ДАТА5> об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

При назначении Князеву А.В. административного наказания мировой судья в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также принимает во внимание все обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Князева А.В., мировым судьей не установлено.

Учитывая вышеизложенное, мировой судья считает возможным подвергнуть генерального директора АО «ОЗСК» Князева А.В. наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется.

Руководствуясь ст.22.1, 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

генерального директора Акционерного общества «Орловский завод силикатного кирпича» Князева <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в судебный участок №1 Северного района г. Орла.

Постановление может быть обжаловано в Северный районный суд г.Орла через мирового судью в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

              Мировой судья Ю.В. Пьянова

Постановление вступило в законную силу «_____»________________ 20___г. Срок предъявления к исполнению 1 год. Постановление направлено в подразделение ССП «_____»________________ 20___г. Секретарь ________________ Срок для уплаты штрафа - 60 дней с даты вступления в законную силу постановления.

РЕКВИЗИТЫ   ДЛЯ   УПЛАТЫ   ШТРАФА УФК по Орловской области  (Управление Росприроднадзора по Орловской области), р/сч. 40101810100000010001 в отделение Орел БИК 045402001, ИНН 5752022391, КПП 575201001, КБК 04811625050016000140, ОКТМО 54701000. Квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в судебный участок по адресу: г. Орел, ул. Московская, д. 159, 2 этаж.