Решение по делу № 5-96/2020 от 13.04.2020

Дело № 5-96/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 апреля 2020 года Тульская область, г. Венёв, ул. Декабристов, 15.

Мировой судья судебного участка № 10 Веневского судебного района Тульской области Семёнова Е.В.,

рассмотрев в помещении судебного участка № 10 Веневского судебного района Тульской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении:

Васильевой Елены Викторовны, "Данные изъяты", к административной ответственности не привлекавшейся,

установил:

Васильева Е.В. осуществила продажу товара, свободная реализация которого запрещена законодательством РФ, при следующих обстоятельствах.

26 ноября 2019 года в 18 часов 30 минут по адресу: "Данные изъяты" осуществила незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена, а именно: продала спиртосодержащую жидкость - самогон с содержанием этилового спирта (крепостью) 42,6% об.

Васильева Е.В. в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела от неё не поступало. В представленном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, указав, что с протоколом об административном правонарушении согласна.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Указанные обстоятельства, в соответствии с положением ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966 года, ст. 19, 45 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья расценивает как волеизъявление стороны, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных правах, и не являются препятствием для рассмотрения данного дела по существу.

Учитывая позицию Пленума Верховного Суда РФ, выраженную в п.6 постановления от 24.03.2005 №5, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Васильевой Е.В.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

По смыслу ч. 2 ст. 129 ГК РФ товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно обороноспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно обороноспособные, должны быть прямо указаны в законе или определены в порядке, установленном законом.

Федеральными законами устанавливаются отдельные виды продукции, свободная реализация которых запрещена или ограничена.

Согласно Указу Президента РФ от 22 февраля 1992 г. N 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» в перечень таких видов входят: вооружения, боеприпасы, военная техника, яды, наркотические средства и психотропные вещества, спирт этиловый, взрывчатые вещества, шифровальная техника, рентгеновское оборудование, отходы радиоактивных материалов и др.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона № 171-ФЗ настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Действие настоящего Федерального закона распространяется, в том числе на отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции. Розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных напитков осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями (ст. 16 Закона).

Согласно ч. 3 ст. 26 Закона юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из имеющегося в материалах дела протокола об административном правонарушении "Данные изъяты" от 24 января 2020 года, составленного уполномоченным лицом и соответствующего требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении Васильевой Е.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, следует, что 26 ноября 2019 года в 18 часов 30 минут по адресу: "Данные изъяты" осуществила незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена, а именно продала спиртосодержащую жидкость - самогон крепостью 42,6% об.

При составлении протокола об административном правонарушении замечаний и ходатайств от Васильевой Е.В. не поступило, в своих объяснениях она указала, что с протоколом согласна.

Из акта закупки от 26 ноября 2019 года усматривается, что 26 ноября 2019 года у Васильевой Е.В. по адресу: "Данные изъяты", была произведена закупка одной бутылки объемом 0,5 л с спиртосодержащей жидкостью. В качестве покупателя выступал <ФИО1>, от которого Васильева Е.В. за купленный товар получила денежные средства в сумме 100 руб.

Указанный акт закупки был составлен УУП ОМВД России по Веневскому району <ФИО2> в присутствии покупателя <ФИО1>, свидетеля <ФИО3>, продавца Васильевой Е.В., о чём свидетельствуют их подписи. При составлении акта закупки замечания и заявления от указанных лиц не поступили.

В ходе осмотра места происшествия по адресу: "Данные изъяты" была изъята стеклянная бутылка объемом 0,5 л с этикеткой «Рябина Коньячная», наполненная прозрачной жидкостью, что подтверждается протоколами осмотра места происшествия и изъятий вещей и документов.

Как видно из заключения эксперта № 2153 от 12 декабря 2019 года жидкость в бутылке, изъятая у Васильевой Е.В., является спиртсодержащей жидкостью -самогоном с содержанием этилового спирта (крепостью) 42,6% об. В представленной жидкости диэтилфталат, бензин, керосин, кротоновый альдегид не обнаружены.

Сведений, что указанная спиртосодержащая жидкость относится к алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, заключение эксперта не содержит.

Действия Васильевой Е.В. мировой судья квалифицирует по ст. 14.2 КоАП РФ, поскольку она осуществила незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена законодательством.

Обстоятельством, смягчающим в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, административную ответственность Васильевой Е.В., мировой судья признает фактическое признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, при рассмотрении дела мировым судьей не выявлено.

Оснований для возможности освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, а также прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, не усматривается; издержек, предусмотренных ч.1 ст.24.7 того же Кодекса, не имеется.

В силу статьи 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Мировой судья при назначении административного наказания учитывает характер совершенного административного правонарушения, его последствия, личность виновной (Васильева Е.В. трудоустроена, не привлекалась к административной ответственности) и, исходя из целей административного наказания, как средства воспитательного воздействия, считает необходимым назначить Васильевой Е.В. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи для граждан.

В соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией.

Из положений пункта 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ следует, что названные в нем этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция признаются находящимися в незаконном обороте.

Учитывая, изложенное, дополнительное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения применению не подлежит.

Изъятая на основании протокола изъятия вещей и документов спиртосодержащая жидкость - самогон подлежит уничтожению.

Оснований для освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, а также прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 14.2, ст. 29.9-29.12 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать Васильеву Елену Викторовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятисот) рублей.

Изъятую на основании протокола изъятия вещей и документов от 26 ноября 2020 года спиртосодержащую жидкость - самогон уничтожить.

Штраф подлежит оплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу в банк по следующим реквизитам: наименование получателя платежа - "Данные изъяты", назначение платежа: штраф за административное правонарушение, предусмотренное ст. 4.2 КоАП РФ.

Документ об оплате штрафа должен быть представлен мировому судье в установленный 60-дневный срок.

Разъяснить Васильевой Е.В., что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Веневский районный суд через мирового судью судебного участка № 10 Веневского судебного района Тульской области в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Мировой судья                                     подпись                                Е.В. Семёнова