Решение по делу № 5-227/2016 от 24.03.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР>

 Об административном правонарушении

24 марта 2016 год с. Пестравка Мировой судья судебного участка №149 Красноармейского судебного района Самарской области Гудкова Г.В. с участием заместителя прокурора Пестравского района Писарева Е.А.,рассмотрев    постановление         о возбуждении дела об    административном    правонарушении    в    отношении главы сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, проживающего в с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 23-2,  

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1>, являясь  главой сельского поселения <АДРЕС>  муниципального района <АДРЕС> области,     не разместил информацию о деятельности администрации сельского поселения <АДРЕС> в сети "Интернет", если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом, ответственность за которое предусмотрена ст. 13.27 ч. 2 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено.

В соответствие со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела,  и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

                    На рассмотрение дела об административном правонарушении,    назначенное на  <ДАТА1>а на 10 часов  <ФИО1>  не явился, однако мировому судье поступило от него  ходатайство    о рассмотрении  дела об административном правонарушении в его отсутствие, вину   признает.

Суд считает факт правонарушения установленным и доказанным, поскольку факт виновности должностного лица  - Главы   сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО1>, кроме полного признания его вины,  подтверждается его объяснением,  данным в ходе возбуждения дела об    административном    правонарушении, из которого следует,     что    информацию о деятельности сельского поселения  размещена   в сети "Интернет"   не в полном объеме, как того требует законодательство.

Заместитель прокурора  <АДРЕС> района <ФИО2>   поддержал постановление о   возбуждении дела об административном правонарушении по ст. ст. 13.27 ч. 2 КоАП РФ и дал показания, аналогичные, изложенным в указанном постановлении.

Выслушав    заместителя прокурора <АДРЕС> района <ФИО3>, изучив материалы дела, мировой судья считает, что в  действиях главы сельского поселения <АДРЕС> <ФИО1> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.27 ч. 2 КоАП РФ.

Приходя к такому выводу,  судья исходит из следующего:

Согласно требованиям ст. 3 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА4> «О противодействии коррупции» основными принципами противодействия коррупции в Российской Федерации являются законность, публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

В соответствии с требованиями ст. 7 Федерального закона «О противодействии коррупции» и одним из основных направлений деятельности по повышению эффективности противодействия коррупции является обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Одним из эффективных способов доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления является опубликование соответствующей информации.

Согласно ст.1 Федерального закона от <ДАТА5> N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"  информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления, либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся также законы и иные нормативные правовые акты, а к информации о деятельности органов местного самоуправления - муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности.

Согласно ст. 13 ФЗ,  информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети Интернет, в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления   содержит перечень, указанный в постановлении о возбуждении дела об    административном    правонарушении.

Состав информации, размещаемой государственными органами, органами местного самоуправления в сети Интернет, определяется соответствующими перечнями информации о деятельности указанных органов, предусмотренными статьей 14 ФЗ.

Статьей 14 ФЗ предусмотрено, что перечни информации о деятельности органов местного самоуправления утверждаются в порядке, определяемом органами местного самоуправления.

При утверждении перечней информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, указанных в частях 1 - 3, 5 - 7 настоящей статьи, определяются периодичность размещения информации в сети Интернет, сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов, а также иные требования к размещению указанной информации.

Постановлением главы сельского поселения <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА6>  утвержден указанный перечень. Согласно данного перечня, информация должна обновляться ежемесячно.

В ходе проверки установлено, что, в нарушение указанных норм законодательства о противодействии коррупции и об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, администрацией сельского поселения <АДРЕС>  вышеуказанная информация о деятельности органа местного самоуправления — администрации поселения, предусмотренная ст. 13 Федерального закона от <ДАТА5> N 8-ФЗ, в сети "Интернет" не размещена.

Кроме того,  доказательствами по делу являются: решение Собрания Представителей  сельского поселения <АДРЕС>  муниципального района <АДРЕС> области от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об избрании Главы сельского поселения <АДРЕС>  муниципального района <АДРЕС> области», фототаблицей сайта сельского поселения <АДРЕС>  муниципального района <АДРЕС> области.

Исходя из представленных материалов дела и анализируя фактические обстоятельства, мировой судья нашел установленным событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ и наличие в действиях <ФИО4> состава административного правонарушения по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.

Доказательства вины <ФИО1> представлены с соблюдением требований  ст. 26.11 КоАП РФ с достаточной  полнотой, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

На основании вышеизложенного,   <ФИО1>  следует  признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.27 ч. 2 КоАП РФ и назначить ему  административное наказание в виде административного штрафа.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствие со ст. 4.2 КоАП РФ и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствие со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Руководствуясь ст. 29.10 РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО1>   признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.27 ч. 2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000  рублей.

Информация о получателе административного штрафа:

ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области) БИК <НОМЕР> Расчетный счет 40101810200000010001 Отделение Самара КБК 415 116 9005005 6000 140

ОКТМО 36632000

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен  не позднее 60 дней  со дня вступления постановления  о наложении административного штрафа   в законную силу либо со дня  истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных  ст. 31.5 КоАП РФ.  Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Красноармейский районный суд Самарской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Г.В.Гудкова