Решение по делу № 5-353/2017 от 05.07.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

05 июля 2017 г. г. о. Тольятти<АДРЕС>

     Мировой судья судебного участка № 104 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области Грачева Н.А., расположенный по адресу: 445039 Самарская область, городской округ Тольятти, улица Дзержинского, 17Б, кабинет 205, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев материалы дела № 5-353/2017 по административному правонарушению предусмотренному ст.14.2 КРФоАП, в отношении лица Некрасовой Евгении Викторовны, <ДАТА2> рождения, уроженка с. <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> работающая продавцом в ООО «Геотам»,

     Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,   разъяснены его права, предусмотренные  ст.25.1 КРФоАП, а также положения ст. 51 Конституции РФ.

     Права ясны и понятны.

у с т а н о в и л:

     Как следует из протокола 16 <НОМЕР> об административном правонарушении,  <ДАТА3> в 18-00 часов, в магазине «Кристалл» расположенном по адресу: г. <АДРЕС> улица 70 лет Октября, 88А ООО «Гетеон» гражданка - Некрасова Е.В., осуществляла хранение и розничную продажу алкогольной продукции, тем самым незаконно продавала товар, свободная реализация которого запрещена, в нарушении ч.1 ст.16 абз. 5.10 ч.2 ст.18 ФЗ от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». В судебном заседании лицо, в отношении которого, ведется производство по делу об административном правонарушении пояснила, что согласна в содеянным. Заслушав лицо, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что вина Некрасовой Е.В. не нашла своего подтверждения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КРФоАП, а в ее действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КРФоАП, поскольку Некрасова Е.В. осуществляла предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

     В соответствии с п.20 Постановления Пленума Верховного суда от <ДАТА5> <НОМЕР> г. <АДРЕС>, судья может переквалифицировать действия (бездействия) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, при условии, что это не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело.

     Согласно ч. 2 ст. 26.2 КРФоАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

      В судебном заседании установлено, что <ДАТА3> в 18-00 часов, в магазине «Кристалл» расположенном по адресу: г. <АДРЕС> улица 70 лет Октября, 88А ООО «Гетеон» гражданка - Некрасова Е.В., осуществляла предпринимательскую деятельность алкогольной продукции без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

      Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА9> рапортом от <ДАТА7>, протоколом опроса свидетеля <ФИО1>,  протоколом осмотра места происшествия от <ДАТА7>, протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА7>, письменными объяснениями <ФИО2>,  фототаблицей.

      В силу ч. 1 ст. 1.5 КРФоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена ее вина.

      В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 КРФоАП осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

      Согласно ст. 14.2 КРФоАП незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

      Из положений ст. ст. 18 и 16 Федерального закона от <ДАТА8> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" следует, что розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) подлежит лицензированию, при этом лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются уполномоченными на то органами только организациям.

       Из анализа указанных норм следует, что ст. 14.2 КРФоАП непредназначна для привлечения граждан к административной ответственности за правонарушения, связанные с розничной продажей алкоголя без лицензии.

      Продажу алкогольной продукции без специального разрешения (лицензии) необходимо квалифицировать по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. Законодатель выделяет такое правонарушение среди многих иных нарушений в сфере предпринимательской деятельности и говорит о необходимости государственной регистрации и получения специального разрешения в качестве условия для ее осуществления. Эти условия предусмотрены в специальном законе о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, что позволяет усмотреть привязку специального закона к данной норме и рассматривать ч. 2 ст. 14.1 в качестве единой общей санкции за отсутствие такого разрешения.

      Следовательно, Некрасова Е.В. осуществляла предпринимательскую деятельность без специального разрешения. Таким образом, действия Некрасовой Е.В.необходимо квалифицировать по ч.2 ст. 14.1 КРФоАП с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, что не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено административное дело. Обстоятельств отягчающих административную ответственность Некрасовой Е.В., либо исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено. При назначении наказания мировой судья учитывает, что ранее Некрасова Е.В. не привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений в области предпринимательской деятельности, что является обстоятельством смягчающим административную ответственность, в связи с чем, мировой судья приходит к выводу о необходимости назначения Некрасовой Е.В<ФИО3> наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией данной статьи, с конфискацией алкогольной продукции.

       В ч. 3 ст. 3.7 КРФоАП указано, что не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Частью 1 ст. 25 Федерального закона от <ДАТА8> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предусмотрено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются:

- без соответствующих лицензий, за исключением случая, предусмотренного п. 5 ст. 20 данного Федерального закона;

- без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии;

- без маркировки в соответствии со ст. 12 Федерального закона от <ДАТА8> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", за исключением оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции, а также случаев, предусмотренных законом, либо с маркировкой поддельными марками;

- без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

- без фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного выше Федерального закона;

- с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции;

- как бесхозяйное имущество;

- без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.

      Из материалов дела следует, что алкогольная продукция была реализована без соответствующей лицензии,  то есть данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

      На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КРФоАП,

п о с т а н о в и л:

       Признать Некрасову Евгению Викторовну виновной в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.14.1 КРФоАП и назначить ей наказание в виде  административного штрафа  в размере 2000 (Две тысячи) руб. с конфискацией алкогольной продукции: -

водка «Калитка», емкостью 0,50 л- 1шт. на общую сумму 260 руб.,  хранящиеся в ОП 22.

     Изъятую продукцию хранящуюся в ОП 22 - уничтожить.

Копию постановления на исполнение направить судебным приставам-исполнителям.

     Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

     Наименование платежа: административный ШТРАФ по протоколу  16 <НОМЕР> от <ДАТА9> составленному сотрудником ОП-22 У МВД России по г. <АДРЕС>

Получатель УФК по <АДРЕС> области (ГУ МВД России по <АДРЕС> области), Банк ГРКЦ ГУ банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, р/с 40101810200000010001, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 36740000, Уникальный код администратора 683, КБК 18811608010016000140. УИН 18880063176842225718.

     Постановление может быть обжаловано в Автозаводский районный суд г. Тольятти в течение 10 - ти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 104 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области.

        Мировой судья                                                                                              Грачева Н.А.