Решение по делу № 4-247/2015 от 24.06.2015

 Дело № 4-247/2015-6

                                               П  О  С  Т  А  Н  О  В  Л  Е  Н  И  Е      

     г. Северодвинск 24 июня 2015 годаМировой судья судебного участка № 6 Северодвинского судебного района Архангельской области Плюснин М.А., рассмотрев на судебном участке №6 Северодвинского судебного района Архангельской области расположенного по адресу: в г. Северодвинске, Архангельской области, ул. Пионерская д.12  каб 20  в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном   ст. 9.13  КоАП РФ в отношении должностного лица:

Бабинцева <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

            Помощник прокурора г. Северодвинска Кононов В.О. в судебном заседании настаивала на привлечении к административной ответственности Бабинцева А.В. всовершении административного правонарушения по ст. 9.13 КоАП РФ.

            Права и обязанности  должностному лицу Бабинцеву А.В. разъяснены. Отводов и ходатайств не заявлено.

            Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав Бабанцева А.В.,  и оценив их в совокупности, мировой судья

                                                  у  с  т  а  н  о  в  и  л:

26 мая 2015 года, Бабинцев А.В., являясь директором ООО «Миндаль», несущий ответственность за соблюдение законодательства на данном объекте, в нарушение требований законодательства о защите прав инвалидов не обеспечил беспрепятственный доступ маломобильных групп населения, включая инвалидов-колясочников в помещение кафе «Миндаль» (ООО «Миндаль»), расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. Так, пандус или иное приспособление для беспрепятственного доступа в помещение кафе отсутствует, поручней с двух сторон лестниц не имеется, кнопка вызова персонала отсутствует. Различный по цвету, материал ступеней лестниц и горизонтальных площадок перед ними не соблюден, в нарушение ст. ст.9,15,16 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В судебном заседании Бабинцев А.В. вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся, пояснил, что в настоящее время ООО «Миндаль» предпринимает все меры по соблюдению законодательства о защите прав инвалидов на данном объекте, кнопку вызова персонала для инвалидов и маломобильных групп населения, которую устанавливают работники ООО «Миндаль», срывают неизвестные лица.

Помимо признательных объяснений Бабинцева А.В. его вина в совершении административного правонарушения подтверждается следующими  доказательствами.

Согласно ст.7 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользование средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечения инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.

В силу ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», юридические и должностные лица за уклонение от исполнения предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации несут административную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Согласно п.п. 5.1.1, 5.1.9, 5.2.9, 5.2.12 Строительных норм и правил, утвержденных Приказом Минрегиона РФ «Об утверждении свода правил «СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (СП 59.13330.2012)» от 27.12.2011 № 605 в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного перехода, соединенного с этим зданием. Помещения, где могут находиться инвалиды на креслах-колясках, следует, как правило, размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания кроме лестниц следует предусматривать пандусы, подъемные платформы, лифты или другие приспособления для перемещения инвалидов. Следует применять различный по цвету материал ступеней лестниц и горизонтальных площадок перед ними.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 24 марта 2015 года, ООО Миндаль» с 15 ноября 2011 года осуществляет коммерческую деятельность на территории г. Северодвинска, ул. <АДРЕС>, директором ООО «Миндаль» является Бабинцев А.В.

Согласно договора аренды помещений №1 от 15.12.2011 года, ООО «Миндаль» арендует нежилое помещение по адресу <АДРЕС> ул. <АДРЕС> в г. Северодвинске у ИП <ФИО2> на 5 лет. 

Согласно объяснениям Бабинцева А.В. от 25 мая 2015 года, он является директором ООО «Миндаль», ООО «Миндаль» осуществляет предпринимательскую деятельность, в помещении кафе по адресу <АДРЕС> ул. <АДРЕС> в г. Северодвинске, имеется кнопка вызова персонала, для инвалидов и маломобильных групп населения. В ближайшее время установят поручни на лестнице. Пандуса либо иного приспособления для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения в кафе нет, поскольку это дорогостоящее оборудование. Работники кафе, при использовании посетителями с ограниченными возможностями кнопки вызова персонала, всегда помогают подняться в помещение кафе, расположенного на первом этаже здания.

Согласно акта проверки от 26 мая 2015 года, в ходе проведенной проверки  старшим  помощником прокурора г. Северодвинска об исполнении законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения беспрепятственного доступа  инвалидов к объектам социальной инфраструктуре, установлено, что помещение «Миндаль» расположенное в <АДРЕС> ул. <АДРЕС> в г. Северодвинске, не оборудовано специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов. Пандус или иное приспособление для беспрепятственного доступа в помещение кафе отсутствует и не функционирует, поручней с двух сторон лестниц не имеется, кнопка вызова персонала отсутствует. Различный по цвету материал ступеней лестниц и горизонтальных площадок перед ними не соблюден.

Обстоятельства административного правонарушения и виновность должностного лица Бабинцева А.В.  подтверждаются также, фототаблицей,   Уставом ООО «Миндаль» копией свидетельства о государственной регистрацией права от 28.07.2010, копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица в отношении ООО «Миндаль», копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

Таким образом, обязанность по соблюдению законодательства исполнения требования к обеспечению условий для доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры кафе «Миндаль» возложена на директора ООО «Миндаль» Бабинцева А.В., т.к. необходимость установки приспособлений для беспрепятственного доступа в здание кафе «Миндаль» (ООО «Миндаль») инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями вытекает и из деятельности организации — ООО «Миндаль», которая использует помещения в социальных целях. Бабинцев А.В. являясь должностным лицо, ООО «Миндаль» обязан был принять все достаточные и необходимые меры для обеспечения доступа инвалидам к зданию и помещениям, занимаемым кафе «Миндаль», однако не принял всех зависящих от него мер.

Вышеуказанные обстоятельства совершения административного правонарушения также подтверждается  иными материалами дела. 

Согласно постановления от 28 мая 2015 года о возбуждении дела об административном правонарушении заместителя прокурора г. Северодвинска в отношении должностного лица Бабинцева А.В. в совершении правонарушения предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, 26 мая 2015 года Бабинцев А.В., являясь директором ООО «Миндаль», несущий ответственность за соблюдение законодательства на данном объекте, в нарушение требований законодательства о защите прав инвалидов не обеспечил беспрепятственный доступ маломобильных групп населения, включая инвалидов-колясочников в помещение кафе «Миндаль» (ООО «Миндаль»), расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. Так, пандус или иное приспособление для беспрепятственного доступа в помещение кафе отсутствует, поручней с двух сторон лестниц не имеется, кнопка вызова персонала отсутствует. Различный по цвету, материал ступеней лестниц и горизонтальных площадок перед ними не соблюден, в нарушение ст. ст.9,15,16 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», с постановлением должностное лицо Бабинцев А.В. ознакомлен, согласен, что подтверждается его подписью в постановлении, и им не оспаривается.

Совокупностью исследованных доказательств, суд находит вину должностного лица Бабинцева А.В. в совершении административного правонарушения доказанной, и квалифицирует его действия по ст. 9.13 КоАП РФ, как уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание лицом своей вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, совершение административного правонарушения впервые.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения,  отсутствие отягчающих обстоятельств и наличие смягчающих обстоятельств, суд полагает возможным назначить  наказание предусмотренное санкцией ст. 9.13 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9,29.10, 29.11, ст.2.9, 3.5 КоАП РФ, мировой судья

                                                   п  о  с  т  а  н  о  в  и  л  :

признать должностное лицо Бабинцева <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ  и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Двух тысяч) руб. 00 коп.

            На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления в Северодвинский городской суд через судью, вынесшего постановление.

            <ОБЕЗЛИЧЕНО>:

            Мировой судья                                                                                М.А. Плюснин

<ОБЕЗЛИЧЕНО>