Решение по делу № 3-201/2017 от 11.05.2017

Дело № 5-201/2017г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 мая 2017 года г. Кизляр, РД

Мировой судья судебного участка № 65 Кизлярского района Республики Дагестан Шеховцова Л.А., с участием Магомедова Х.Н., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.17 КоАП РФ в отношении Магомедова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,  

установил:

Как следует из материалов дела, 07 апреля 2017 года должностным лицом - инспектором ОГИБДД ОМВД России по Кизлярскому району РД <ФИО2>. возбуждено дело об административном правонарушении (составлен протокол об административном <НОМЕР> <НОМЕР>) в отношении Магомедова Х.Н. о привлечении его к административной ответственности в соответствии со ст.17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно вышеназванному протоколу об административном правонарушении  Магомедов Х.Н., в отношении которого судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами, 07 апреля 2017 года в 09 часов 15 минут на 25км. автодороги Кизляр - Крайновка, Кизлярского района РД, управлял транспортным средством - автомашиной <ОБЕЗЛИЧЕНО>,  регистрационный номер <НОМЕР>

Допрошенный в судебном заседании Магомедов Х.Н. вину свою в предъявленном правонарушении не признал и пояснил, что не получал от судебного пристава-исполнителя извещений о приостановлении специального права и не знал об этом. Копию постановления о временном ограничении специального права в виде управления транспортными средствами, судебный пристав-исполнитель ему не вручал.

Допрошенный в качестве свидетеля дознаватель Кизлярского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по РД <ФИО3>. пояснил, что ранее работал в должности судебного пристава-исполнителя. На основании исполнительного листа, выданного Кизлярским районным судом РД, 12 августа 2016 года было возбуждено исполнительное производство в отношении Магомедова Х.Н., предмет исполнения - взыскание алиментов. В связи с неисполнением требования исполнительного документа,  им 21 декабря 2016 года было вынесено постановление  о временном ограничении на пользование должником Магомедовым Х.Н. специальным правом в виде управления транспортным средством. Копию данного постановления он должнику  Магомедову Х.Н.  лично не вручил, также не направил ее по месту жительства Магомедова Х.Н. В материалах исполнительного производства отсутствует постановление от 21 декабря 2016 года о временном ограничении на пользование должником Магомедовым Х.Н. специальным правом в виде управления транспортным средством, видимо, данное постановление направлено для сведения ОГИБДД ОМВД России по Кизлярскому району РД.

Выслушав Магомедова Х.Н., дознавателя Кизлярского МОСП УФССП России по Республике Дагестан <ФИО3>., исследовав материалы дела,  прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как усматривается из материалов дела, 07 апреля 2017 года сотрудником ГИБДД по Кизлярскому району был остановлен автомобиль под управлением водителя Магомедова Х.Н., в отношении которого судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Магомедова Х.Н. протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.17 КоАП РФ.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях образует нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Из буквального толкования положений статьи 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что административная ответственность по данной норме наступает, только если ограничение на пользование специальным правом установлено в соответствии с законодательством об исполнительном производстве.

Основания, условия и порядок временного ограничения на пользование должником специальным правом установлен статьей 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно части 2 статьи 67.1 указанного Федерального закона при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности (часть 5).

Таким образом, постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом должно быть вручено должнику лично. Иного способа и порядка вручения такого постановления законодательство об исполнительном производстве не предусматривает.

Согласно материалам дела 12 августа 2016 года в отношении Магомедова  Х.Н. судебным приставом-исполнителем Кизлярского МОСП УФССП России по Республике Дагестан на основании исполнительного листа <НОМЕР> возбуждено исполнительное производство <НОМЕР>, предмет исполнения - алименты на содержание детей.

В связи с неисполнением требования исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Кизлярского МО СП УФССП России по Республике Дагестан 21 декабря 2016<ДАТА> вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником Магомедовым Х.Н. специальным правом в виде управления транспортным средством.

В ходе судебного разбирательства Магомедов Х.Н. утверждал, что не получал от судебного пристава-исполнителя извещений о приостановлении специального права и не знал об этом.

Доводы Магомедова Х.Н. не опровергнуты и подтверждаются следующими доказательствами.

Так, допрошенный в качестве свидетеля дознаватель Кизлярского МОСП УФССП России по Республике Дагестан <ФИО3>. пояснил, что ранее исполнял обязанности судебного пристава-исполнителя. У него на исполнении находился исполнительный лист о взыскании с Магомедова Х.Н. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. В рамках исполнения судебного решения, им было вынесено постановление о временном ограничении специальным правом в виде управления транспортными средствами в отношении должника Магомедова Х.Н. Копию указанного постановления он Магомедову Х.Н. не вручал, и не направлял по почте для сведения.

 Из исследованного в судебном заседании исполнительного производства <НОМЕР> усматривается, что в нем отсутствует постановление судебного пристава-исполнителя <ФИО3>. о временном ограничении специальным правом в виде управления транспортными средствами в отношении должника Магомедова Х.Н. и сведения, что копия указанного постановления вручена Магомедову Х.Н. В исполнительном производстве также отсутствуют  опись и нумерация документов.

Таким образом, факт личного вручения Магомедову Х.Н., в соответствии с частью 5 статьи 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на пользование должником специальным правом от 21 декабря 2016 года не установлен.

Указанные обстоятельства также не свидетельствуют и о выполнении обязанности судебного пристава-исполнителя разъяснить должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупредить об административной ответственности за его нарушение.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При изложенных данных, с учетом конкретных обстоятельств дела и приведенных выше положений Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невозможно сделать однозначный вывод о виновности Магомедова Х.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.17 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу  подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Магомедова Х.Н. состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 1.5, 24.5, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении по ст.17.17 КоАП РФ в отношении Магомедова <ФИО1>  прекратить по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения.

            Настоящее постановление в соответствии со ст.30.1 ч.1 п.1, ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в Кизлярский районный суд Республики Дагестан в течение10 суток со дня  вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                     Л.А. Шеховцова