Решение по делу № 4-523/2014 от 08.12.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР>-523/2014

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар                                                                           <ДАТА1>

         Мировой судья судебного участка № 3 Ненецкого автономного округа Кошель С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Северный дом», генеральный директор -  <ФИО1> Федор Андреевич, ОГРН 1128383000019, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - <ДАТА2>, ИНН 2983008110, КПП 298301001, юридический адрес: 166700, Ненецкий АО, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1-А, фактический адрес: 166700, Ненецкий автономный округ, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 30 (цокольный этаж),

установил:

  <ДАТА3> в 17 часов 00 минут было выявлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Северный дом» (далее - ООО «Управляющая компания Северный дом», Общество) не выполнило законное предписание должностного лица, осуществляющего  государственный контроль, об устранении нарушений законодательства <НОМЕР> от <ДАТА4>, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ), а именно:

по результатам ранее проведенной внеплановой документарной проверки ООО «УК «Северный дом» выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> (далее - предписание <НОМЕР>, Предписание). В соответствии с предписанием <НОМЕР> в срок до <ДАТА5> требовалось устранить нарушение по многоквартирным домам находящимся в управлении ООО «УК «Северный дом»: <НОМЕР> по улице <АДРЕС>; <НОМЕР> по улице <АДРЕС>; <НОМЕР> по улице Ардалина; <НОМЕР> по улице Озерная; <НОМЕР> по улице Молодежная; <НОМЕР> по переулку Ленинградский; <НОМЕР> по улице Строителей; <НОМЕР> по улице Поморской, расположенных в поселке <АДРЕС> Ненецкого автономного округа, а именно:

пункт 1 - произвести замену ламп накаливания в помещениях общего имущества собственников многоквартирных домов на энергоэффективные лампы;

пункт 2 - обеспечить надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирных домах путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости произвести отчистку и (или) ремонт силами управляющей организации (при наличии у управляющей организации лицензии, предусмотренной пунктом 14 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутри домового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> (далее - Правила <НОМЕР>), либо путем заключения договора об их проверке, а также при необходимости отчистки и (или) ремонте с организацией, указанной в пункте 10 Правил <НОМЕР>.

Предписание не было признано в установленном порядке незаконным, в судебные органы не обжаловано. Ходатайств о предоставлении отсрочки исполнения предписания до начала настоящей проверки от ООО «УК «Северный дом» в адрес Инспекции не поступало.

На запрос № 3436 от <ДАТА7> о предоставлении информации по исполнению или неисполнению предписания <НОМЕР> ООО «УК «Северный дом» представило письмо (исх. № 309 от <ДАТА8>), в соответствии с которым пункт 1 Предписания исполнен в полном объеме, что подтверждается актом выполненных работ от <ДАТА9> Пункт второй Предписания ООО «УК «Северный дом» не исполнен ввиду согласования с подрядчиком плана выполнения работ по выполнению пункта 2 предписания <НОМЕР>. В соответствии с выводами отраженными в акте проверки № 355 от <ДАТА10> по исполнению предписания <НОМЕР> от <ДАТА11> года: пункт 1 - исполнен с нарушением срока исполнения, пункт 2 - не исполнен Обществом. Исходя из вышеизложенного следует, что в действиях (бездействии) Общества с ограниченной ответственность «Управляющая компания «Северный дом» присутствуют признаки административного правонарушения. предусмотренные частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - «невыполнение в установленный срок законного предписания органа осуществляющего государственный надзор».

В судебное заседание представитель юридического лица не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, каких-либо ходатайств суду не представил.

Отсутствие законного представителя юридического лица ООО «УК «Северный дом» не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть административный материал в отношении ООО «УК «Северный дом» в отсутствие законного представителя юридического лица.

Мировым судьей установлено, что ООО «УК «Северный дом»  является управляющей организацией многоквартирными домами в п. <АДРЕС> Ненецкого АО.

         В силу ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

         Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за уплату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимися помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

         На основании распоряжения № 351-жк от <ДАТА12> в отношении ООО «УК «Северный дом» проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой составлен акт проверки № 355 от <ДАТА3>.

         Проверка проводилась с целью контроля исполнения предписания органа государственного контроля <НОМЕР> от <ДАТА4>, выданного ООО «УК «Северный дом» в целях устранения нарушений, выявленных при внеплановой проверке.

В соответствии с предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4> в срок до <ДАТА5> требовалось исполнить:

пункт 1 - произвести замену ламп накаливания в помещениях общего имущества собственников многоквартирных домов на энергоэффективные лампы;

пункт 2 - обеспечить надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирных домах путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости произвести отчистку и (или) ремонт силами управляющей организации (при наличии у управляющей организации лицензии, предусмотренной пунктом 14 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутри домового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> (далее - Правила <НОМЕР>), либо путем заключения договора об их проверке, а также при необходимости отчистки и (или) ремонте с организацией, указанной в пункте 10 Правил <НОМЕР>.

Предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> не было признано в установленном порядке незаконным, в судебные органы не обжаловано. Ходатайства о продлении срока исполнения отдельных пунктов предписания <НОМЕР>  в адрес Инспекции не поступало.

На запрос № 3436 от <ДАТА7> о предоставлении информации по исполнению или неисполнению предписания <НОМЕР> ООО «УК «Северный дом» представило письмо (исх. № 309 от <ДАТА8>), в соответствии с которым пункт 1 Предписания исполнен в полном объеме, что подтверждается актом выполненных работ от <ДАТА9> Пункт второй Предписания ООО «УК «Северный дом» не исполнен ввиду согласования с подрядчиком плана выполнения работ по выполнению пункта 2 предписания <НОМЕР>.

Вина ООО «УК «Северный дом»  в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

         - протоколом № 303 об административном правонарушении от <ДАТА14>, в котором изложен факт административного правонарушения;

- распоряжением № 351-жк от <ДАТА12> о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица;

- предписанием <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений от <ДАТА4>, срок исполнения <ДАТА5>;

- запросом Инспекции о предоставлении документов, указанных в п. 11 распоряжения № 351-жк от <ДАТА12> (исх. № 3436 от <ДАТА16>);

- письмом генерального директора ООО «УК «Северный дом» <ФИО2> от <ДАТА3>;

- актом проверки № 355 от <ДАТА3>;

- уставом ООО «УК «Северный дом».

- справкой Госстройжилнадзора от <ДАТА14> о привлечении  ООО «УК «Северный дом» к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ, из которой следует, что Общество в 2014 году неоднократно было привлечено к административной ответственности по Главе 19 КоАП РФ.

Мировой судья, исследовав представленные доказательства в их совокупности, действия юридического лица - ООО «УК «Северный дом»  квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Деяние ООО «УК «Северный дом» является виновным, поскольку у него имелась возможность для соблюдения требований законодательства, но при этом с его стороны не были приняты все необходимые меры по исполнению предписания в установленный срок.

За совершение административного правонарушения ООО «УК «Северный дом», как юридическое лицо, подлежит наказанию, при назначении которого мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «УК «Северный дом», мировой судья не усматривает.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО «УК «Северный дом», мировой судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Оснований для освобождения ООО «УК «Северный дом» от административной ответственности не имеется.

При оценке имущественного положения правонарушителя - юридического лица - не выявлено наличия причинной связи между имущественным статусом лица и совершенным проступком.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, суд считает необходимым назначить наказание в виде наложения административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ мировой судья

постановил:

Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Северный дом», генеральный директор -  <ФИО1> Федор Андреевич, ОГРН 1128383000019, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - <ДАТА2>, ИНН 2983008110, КПП 298301001, юридический адрес: 166700, Ненецкий АО, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1-А, фактический адрес: 166700, Ненецкий автономный округ, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 30 (цокольный этаж) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 17 000 (Семнадцать тысяч) рублей в доход бюджета с зачислением на счет:

УФК по Ненецкому автономному округу (Государственная инспекция строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа), ИНН 2983006747, КПП 298301001, ОКТМО 11851000, р/с 40101810400000010001 в РКЦ г. Нарьян-Мара, КБК 026 1 16 90020 02 2000 140.

Разъяснить ООО «УК «Северный дом» о том, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления, с подачей жалобы через мирового судью.

         Мировой судья                                                                         С.В. Кошель

         Мировой судья судебного участка № 3 Ненецкого автономного округа находится по адресу: ул. Ленина, д. 35-а, г. Нарьян-Мар, 166000.

Вступило в законную силу: ____________________                                 Срок предъявления 2 года.