Решение по делу № А39-152/2007 от 08.02.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД  РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Саранск                                                                  Дело N А39- 152/2007

08 февраля 2007 года

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе

судьи Н.А.Евдокимовой,

при ведении протокола судебного заседания судьей Евдокимовой Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Управления государственного автодорожного надзора по Республики Мордовия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г.Саранск

к индивидуальному предпринимателю Сергееву Сергею Владимировичу, г.Саранск

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии в заседании

от заявителя: Векшина С.М.- ст.госинспектора, доверенность от 17.01.2007,

от ответчика: Сергеева С.В.- предпринимателя, паспорт 8903 738622 выдан 23.12.2003 Октябрьским РОВД г.Саранска

установил: 

         Управление государственного автодорожного надзора по Республики Мордовия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ( далее УГАДН по РМ, заявитель) обратилось в суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Сергеева Сергея Владимировича к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Предприниматель Сергеев С.В. в заседании свою вину признал и пояснил, что нарушения были допущены в связи с незнанием требований нормативных актов.

Как следует из материалов дела, Сергеев Сергей Владимирович состоит в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей  за основным государственным регистрационном номером 305132601700030, о чем Инспекцией ФНС по Ленинскому району г.Саранска выдано свидетельство серии 13 № 001137075.

23.03.2006 года предпринимателем Сергеевым С.В. получена лицензия ВА № 081971 рег.номер АСС-13-007663  на осуществление перевозки пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.

На основании приказа № 11-пр от 16 января 2007 государственным инспектором Управления ГАДН по РМ проведена внеплановая проверка по соблюдению лицензионных требований и условий предпринимателем Сергеевым С.В., в связи с совершением дорожно-транспортного происшествия в участием принадлежащих лицензиату на законном основании автотранспортных средств.

Результаты проверки отражены в акте № 02  от 18 января 2007, из которого следует, что при проведении технического обслуживания № 2 (ТО -2) автобусов установлено превышение нормы (при норме 20 тыс.км):

1) автобус ГАЗ-3269 № АА 931 13- превышение нормы на 7 тыс.км ( ТО- 2 проведено 04.10.2006 при пробеге 251000 км, 15.01.2007 г.- при пробеге 278 000 км);

2) автобус ГАЗ-3269 № АА870 13 – превышение нормы на 15, 1 тыс.км ( ТО-2 проведено 30.05.2006 при пробеге 206 000 км, 02.10.2006 при пробеге 249 100 км);

3) автобус ГАЗ-322132 № АЕ830 13- превышение нормы на 6532 км

( первое ТО-2 проведено 03.11.2006 при пробеге 26532 км).

18 января 2007 года госинспетором УГАДН по РМ составлен в отношении предпринимателя  Сергеева С.В. протокол № 006471/1 ( серия УГАДН № 006200) об административном правонарушении.

Допущенные нарушения послужили основанием для обращения Управления в суд с заявлением о привлечении предпринимателя Сергеева С.В. к   административной  ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя Управления и предпринимателя, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 3 «а» Положения «О лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2002 года № 402, одним из лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом является выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности.

Пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что техническое обслуживание и ремонт транспортных средств в целях содержания их в исправном состоянии должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Нормы, правила и процедуры технического обслуживания и ремонта транспортных средств устанавливаются заводами-изготовителями транспортных средств с учетом условий их эксплуатации (п.2).

В соответствии с пунктом 4.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса РФ № 27 от 9.03.1995, организации и водители-предприниматели обязаны соблюдать правила технической эксплуатации транспортных средств, инструкции предприятий-изготовителей по эксплуатации транспортных средств, обеспечить соответствие технического состояния и оборудования транспортных средств, участвующих в дорожном движении, установленным требованиям безопасности, обеспечить проведение работ по техническому  обслуживанию и ремонту транспортных средств, порядке и сроки, определяемые действующими нормативными документами.

Согласно сервисной книжки для автомобилей семейства ГАЗель, выданной заводом-изготовителем –ОАО «ГАЗ», периодичность технического обслуживания автомобиля ( ТО-2) –через каждые 20 000 км пробега.

Данные нормативы предпринимателем не были соблюдены.

Факт нарушения Сергеевым С.В. вышеназванных лицензионных требований подтверждается актом проверки № 02 от 18.01.2007, протоколом

№ 006471/1, выписками из сервисных книжек, объяснением предпринимателя и им не оспаривается.

Согласно части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением ( лицензией),- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц- от тридцати до сорока минимальных размеров  оплаты труда.

В соответствии с примечанием к статье 2.4 Кодекса индивидуальные предприниматели несут ответственность как должностные лица.

Принимая во внимание, что  ответчик имел реальную и правовую возможность исключить факт нарушения лицензионных требований, суд  пришел к выводу о его виновности.

Руководствуясь  ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя Сергеева Сергея Владимировича, 03.03.1968 г. рождения, уроженца г.Саранска, проживающего по адресу: г.Саранск, ул.Семашко, д.9, кв.73, к административной ответственности предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде взыскания штрафа в сумме 3000 рублей.

         Указанный штраф перечислить по следующим реквизитам:

Счет получателя 40101810900000010002 в ГРКЦ НБ Республики Мордовия банка России в г.Саранске,

БИК 048952001

получатель средств – УФК по Республике Мордовия ( Управление госавтонадзора по Республике Мордовия Федеральной службы по надзору в сфере  транспорта Минтранса России, ИНН 1326135502, КПП 132601001),

ОКАТО 89401364000,

код дохода 10611690040040000140.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Первый арбитражный апелляционный суд.

Судья-                                                                          Н.А.Евдокимова