Решение по делу № 5-268/2021 от 07.07.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

г. Мончегорск                                                                                                 07 июля 2021 года

Мировой судья  судебного участка №1 Мончегорского судебного района Мурманской области Дикаева Е.М. ...

рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дела материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Федотовой Юлии Владимировны,

установил:

Мировому судье судебного участка №1 Мончегорского судебного района из  комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования <АДРЕС> поступил протокол <НОМЕР> от 06.07.2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и другие материалы в отношении  Федотовой Юлии Владимировны.

По смыслу ст. 29.1 КоАП РФ, в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Изучив протокол об административном правонарушении и сопровождающие протокол материалы, прихожу к выводу, что дело об административном правонарушении в отношении Федотовой Ю.В. необходимо вернуть, поскольку имеет место неполнота представленных материалов.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица, в отношении которых оно вынесено, либо направлена указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Вместе с тем, в поступившем материале отсутствуют документально подтвержденные сведения о направлении Федотовой Ю.В. копии постановления <НОМЕР> от 04.02.2021 о привлечении к административной ответственности ... по месту жительства (регистрации) последней по адресу: г. <АДРЕС> а также получении Федотовой Ю.В., либо уклонения от получения  указанного  почтового отправления, поскольку представлены сведения о направлении постановления о привлечении к административной ответственности по месту фактического проживания по адресу: Мурманская обл., <АДРЕС>

При указанных обстоятельствах  проверить (определить) дату вступления в законную силу постановления <НОМЕР> от 04.02.2021, начало течения и окончание срока для добровольной уплаты штрафа, а потому дату совершения административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и, следовательно,  сроки давности привлечения к административной ответственности за неуплату административного штрафа в срок, т.е. проверить обоснованность составления  в отношении Федотовой Ю.В. протокола по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,  не представляется возможным. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

По смыслу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности, нарушение которого неизбежно влечет за собой нарушение прав лица, привлекаемого к административной ответственности, и исключает возможность принятия законного решения по существу дела об административном правонарушении.

Вышеуказанные недостатки протокола об административном правонарушении в отношении  Федотовой Ю.В. являются существенными, которые не могут быть восполнены либо иным образом исправлены при рассмотрении по существу настоящего дела об административном правонарушении, в связи с чем, мировой судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении  Федотовой Ю.В.  подлежат возвращению для устранения недостатков.

При этом мировой судья обращает внимание, что дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно части 3 статьи 25.1 Кодекса РФ об АП должны рассматриваться в день поступления протокола в суд и в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу. Административным органом должны быть учтены положения ст.4.5 КоАП РФ  о сроке давности привлечения к административной ответственности.

На основании  изложенного и  руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  мировой судья

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и другие материалы в отношении Федотовой Ю.В. в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования <АДРЕС> для устранения недостатков.

   Данное определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Мировой судья                                          /.../                               Е.М.Дикаева

...