Решение по делу № 2-228/2013 (2-2556/2012;) ~ М-2549/2012 от 27.02.2013

Дело 2 –228\2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2013 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

в составе председательствующей судьи Красильниковой С.А.,

при секретаре Тухфетулловой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кабаевой Людмилы Ивановны к Управлению Пенсионного фонда РФ г. Новочебоксарска Чувашской Республики об обязании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л :

Кабаева Л.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 7 Федерального закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ».

ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда РФ города Новочебоксарска рассмотрело вопрос о перерасчете расчетного пенсионного капитала получателя трудовой пенсии по старости в связи с представлением документов о стаже и вынесло решение об отказе в перерасчете трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30.3 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ».

Данный отказ мотивирован тем, что для перерасчета трудовой пенсии по старости истица предоставила копии лицевых счетов о работе, заверенные администрацией Староберезовского сельского совета Сергачского муниципального района <адрес>. В лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ отсутствует дата рождения и наименование колхоза. В лицевых счетах № и б\н отсутствуют фамилия, имя, отчество, дата рождения и наименование колхоза. Лицевые счета не заверены администрацией колхоза. В трудовой книжке вышеуказанные периоды не отражены. Другие документы, подтверждающие период работы в колхозе Кабаева Л.И. не представила.

Не согласившись с данным решением, истица обратилась с иском в суд к Управлению Пенсионного фонда РФ по городу Новочебоксарск о признании решение от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, об обязании произвести перерасчет расчетного пенсионного капитала получателя трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30.3 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ с учетом лицевых счетов о работе, заверенные администрацией Староберезовского сельского совета Сергачского муниципального района <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ и лицевых счетов № и б\н.( в окончательном варианте).

В судебном заседании истица требования поддержала по тем же мотивам, изложенным в исковом заявлении, и вновь привела их суду.

Представитель ответчика иск не признала, просила в иске отказать, ссылаясь на то обстоятельство, что трудовая пенсия по старости истице назначена и выплачивается с учетом действующего пенсионного законодательства со дня ее обращения с заявлением. Требования истицы не основаны на действующем пенсионном законодательстве, расчет пенсии истице произведен на основании закона и просила в иске отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, пенсионное дело истицы, суд пришел к следующему.

Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В статьей 18 и 39 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В силу ч. 2 ст. 6, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, 46 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Таким образом, ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.

С 01 января 2002 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается при соблюдении определенных условий. К их числу данный Федеральный закон относит наличие у гражданина страхового стажа.

В силу статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пп. 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пункта 2 статьи 20 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им всех необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии рассматривается не позднее чем через пять дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами. В случае отказа в удовлетворении такого заявления, орган осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все документы.

Согласно пункта 1 абзаца 2 статьи 20 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30.3 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Согласно пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" пункта 2 статьи 24 ФЗ от 15.12.2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно Перечня установлено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

При невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке и невозможности определить причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Соответствующие разъяснения территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации были даны Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации в Письме от 27 ноября 2001 года N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/0704.

Перерасчет размера трудовой пенсии, исчисленного с учетом сумм валоризации, производится при представлении застрахованными лицами в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, дополнительных документов (подпункты 1 - 3 и 5 пункта 1 статьи 30.3 Федерального закона N 173-ФЗ).

К дополнительным следует относить документы, содержащие новые сведения, ранее не представлявшиеся в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, о среднемесячном заработке, общем трудовом стаже и (или) стаже на соответствующих видах работ, не учтенные при осуществлении оценки пенсионных прав.

Под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, учитываемая при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на указанную дату. Эти права определяются как расчетный пенсионный капитал, имеющийся у пенсионера на 01 января 2002 года, исходя из которого расчетным путем для пенсионера определяется страховая часть его трудовой пенсии. Величина расчетного пенсионного капитала на эту дату зависит от общего трудового стажа и среднемесячной заработной платы, которые имелись у гражданина на 01 января 2002 года.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новочебоксарск с заявлением о перерасчете расчетного пенсионного капитала получателя трудовой пенсии по старости.

С ДД.ММ.ГГГГ истица является получателем трудовой пенсии по старости, дата рождения истицы ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ при обращении в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о перерасчете расчетного пенсионного капитала истица предоставила копии лицевых счетов о работе, заверенные администрацией Староберезовского сельского совета Сергачского муниципального района <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ и копии лицевых счетов № и б\н.

Судом установлено, что истица до замужества имела фамилию – Кирдянова.

Судом направлялось судебное поручение в Сергачский районный суд <адрес> для дачи пояснений представителя третьего лица администрации Староберезовского сельского совета Сергачского муниципального района <адрес> по существу заявленных требований истицы. Как следует из пояснений Т.Е.В., главы муниципального образования он поддерживает исковые требования истицы. Он заверял лицевые счета в отношении Кабаевой Л.И.

В ходе рассмотрения данного иска по запросу суда в суд также были представлены архивные справки из похозяйственной книги села <адрес> по лицевому счету ( №) С.Е.П. (бабушки истицы), из данных справок следует, что Кабаева Л.И. являлась членом колхозного двора.

В соответствии со статьями 14; 29.1; 30.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", размер пенсии находится в прямой зависимости от трудового стажа и индивидуального заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до 01 января 2002 года, а после 01 января 2002 года на размер пенсии влияет сумма уплаченных страховых взносов за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при оценке пенсионных прав застрахованного лица на 01 января 2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1.1 "Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР", утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР N 190 от 04 октября 1991 года, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке не содержится записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются иные документы, содержащие сведения о периодах работы. При утрате документов о работе и невозможности их получения, периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или трех свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Согласно статье 89 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшей до 01 января 2002 года, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

В соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно копии лицевых счетов о работе, заверенные администрацией <адрес> сельского совета <адрес> муниципального района <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ и лицевых счетах № и б\н истица работала в колхозе.

Ответчик отказал зачесть в стаж работы истицы данные периоды, поскольку лицевые счета оформлены не надлежащим образом.

В силу статьи 56 ГПК РФ сторона ответчика не предоставила доказательства, что в данных документах имеются сведения о трудовой деятельности другого лица.

Оценивая все предоставленные доказательства в совокупности, а также учитывая то, что других доказательств у сторон не имеется, стороны просят рассмотреть дело по имеющимся в деле материалам, суд пришел к выводу, с учетом пояснений сторон в суде и представленных доказательств, признанных судом достоверными для подтверждения факта осуществления истицы трудовой деятельности в колхозе нашел свое подтверждение представленными суду доказательствами, суд считает необходимым иск удовлетворить.

Руководствуясь ст. 198 - ст. 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по городу Новочебоксарск произвести Кабаевой Людмиле Ивановне перерасчет расчетного пенсионного капитала получателя трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30.3 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ с учетом копии лицевых счетов о работе, заверенных администрацией Староберезовского сельского совета Сергачского муниципального района <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ и лицевых счетах № и б\н.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 28 мая 2013 года

Судья : Красильникова С.А.