Решение по делу № 3-1383/2019 от 26.11.2019

Дело №5-1383/2019г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 ноября 2019 года г.Махачкала

Мировой судья судебного  участка №95 Кировского района г.Махачкала Республика Дагестан Усманова З.У., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении возбужденного по ч.1 ст.7.19. КоАП РФ в отношении Ахмедова (Ф.И.О)1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного в <АДРЕС>, проживающего в <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, при проведении работниками АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» проверочных мероприятий газопровода <ДАТА4> по адресу: <АДРЕС>, был выявлен факт самовольного подключения гражданином Ахмедовым (Ф.И.О) к газопроводу, тем самым совершено правонарушение предусмотренное ч.1 ст.7.19 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении Ахмедову (Ф.И.О)  были разъяснены его процессуальные права, предусмотренные ст.25.1-25.10 КоАП РФ, а так же ст.51 Конституции Российской Федерации, о чем свидетельствует его подпись в протоколе об административном правонарушении.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.19 КоАП РФ в соответствии с ч.1 ст.23.1 КоАП РФ, отнесено к компетенции мирового судьи, территориально дело подведомственно мировому судье судебного участка №95 Кировского района города Махачкала Республика Дагестан, обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения данного дела судьей не имеется, представленных материалов достаточно для рассмотрения дела по существу, протокол об административном правонарушении составлен правильно, приложенные материалы дела не содержат неполноты, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, в целом оформлены правильно.

Ахмедову (Ф.И.О) было направлено заказное письмо с извещением о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. С указанного в протоколе места жительства Ахмедова (Ф.И.О) <АДРЕС>, данное письмо возвратилось с пометкой почтового отделения «истек срок хранения».  

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного суда РФ от 19 декабря 2013 года №40 следует, что лицо, в отношении которого ведется производство по данному делу, считается извещенным о времени и месте судебного заседания и в случае, когда с указанного им места жительства вернулось почтовое отправление с отметкой «истек срок хранения».

Согласно ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности в случае его неявки при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении по ч.1 ст.7.19. КоАП РФ в отношении Ахмедова (Ф.И.О) в его отсутствии в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Суд, признает неявку лица, привлеченного к административной ответственности неуважительной, и считает возможным рассмотреть административное дело по существу, поскольку неявка лица, привлеченного к административной ответственности, в суд не препятствует всестороннему, полному, объективному, выяснению обстоятельств дела, и разрешению его в соответствии с законом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья находит, что вина Ахмедова (Ф.И.О) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, доказана письменными материалами дела.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Часть 1 статья 7.19 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно за самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Самовольное подключение к энергетическим и газораспределительным сетям и нефтепроводам запрещается. Под самовольным понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организации.

В соответствии со ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст.2 Федерального закона от 31.03.1999 N69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

В силу абз.1, 2 ст.18 вышеназванного Федерального закона поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

На основании абз.5 ст.32 Федерального закона от 31.03.1999 N69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" вмешательство в работу объектов систем газоснабжения не уполномоченных на то юридических и физических лиц запрещается.

Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона от 23 ноября 2009г. N261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи, в части организации учета используемых энергетических ресурсов, распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

На основании вышеизложенного, руководствуясь действующим законодательством, судом сделан вывод о наличии в действиях Ахмедова (Ф.И.О) факта совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, при этом его виновность подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в частности:

- протоколом <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении;

- рапортом капитана полиции (Ф.И.О)3;

- письменными объяснениями Ахмедова (Ф.И.О)

- справкой капитана полиции (Ф.И.О)3 о том, что Ахмедов (Ф.И.О)  действительно проживает по адресу: <АДРЕС>;

- письменными объяснениями представителя АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (Ф.И.О)4 от <ДАТА8>,

- заявлением начальника А/П Кумторкалинсокго района ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (Ф.И.О)5 в адрес начальника Отдела полиции УМВД РФ по Кировскому району от <ДАТА9>, зарегистрированное по КУСП <ДАТА10> года; 

- актом о выявленном факте незаконного газопотребления от <ДАТА4>,

- актом об изменении режима газопотребления от <ДАТА11>,

- служебной запиской ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ТУ г.Махачкала, об отсутствии лицевого счета по адресу <АДРЕС> за Ахмедовым (Ф.И.О)1.

- фотоснимками и другими материалами дела.

Все собранные по делу доказательства получили оценку в совокупности со всеми материалами дела об административном правонарушении по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями ст.24.1. КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Действия Ахмедова (Ф.И.О) по подключению к газопроводу без соответствующего разрешения газоснабжающей организации, то есть самовольно, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ.

В силу изложенного вина Ахмедова (Ф.И.О) в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ в суде установлена полностью и подтверждается материалами дела.

Таким образом, суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения и вина Ахмедова (Ф.И.О) в его совершении установлены в полном объеме и квалифицирует его действия по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ - самовольное подключение к газовым сетям, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Срок давности привлечения к административной ответственности, на основании ст.4.5 КоАП РФ, не пропущен, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется, малозначительным данное правонарушение не является.

Санкция части 1 статьи 7.19 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Неустранимых сомнений, которые в силу требований ст.1.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли быть истолкованы в пользу (Ф.И.О)6, по делу не имеется, принцип презумпции невиновности не нарушен.

При назначении административного наказания Ахмедову (Ф.И.О) суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения в области охраны собственности, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, учитывая характер совершенного правонарушения личность виновного, который в течение года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался (по материалам дела), его имущественное положение, по материалам дела не трудоустроен, суд считает целесообразным, подвергнуть наказанию в виде минимального штрафа предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ.

Суд, не усматривает оснований для назначения Ахмедову (Ф.И.О) наказания в большем размере, считая, что минимальный штраф будет соответствовать целям применения административной ответственности и предупредит совершение новых правонарушений.

Руководствуясь ч.1 ст.23.1, ч.2 ст.26.2, ст.26.11, ст.24.1, ст.ст.29.7-29.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Ахмедова (Ф.И.О)1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.     

Разъяснить Ахмедову (Ф.И.О) что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ он обязан в течении 60 дней со дня вступления постановления о наложения административного штрафа в законную силу, внести сумму административного штрафа на счёт взыскателя: МВД по РД, ИНН 0541018037, КПП 057201001, р/с 40101810600000010021, банк получателя: Отделение НБ РД, БИК 048209001, ОКТМО 82701000, УИН 18880405190008672541, с предоставлением копии документа свидетельствующего об уплате административного штрафа.

В случае не исполнения данного требования материалы направляются судебному приставу исполнителю для привлечения правонарушителя к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г.Махачкала в 10-дневный срок.

Мировой судья  с/у №95

Кировского района г.Махачкала                                                               Усманова З.У.