Решение от 09.11.2021 по делу № 5-803/2021 от 09.11.2021

Дело № 5-803/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

  пос. Октябрьский 09 ноября 2021 года

Мировой судья Ручьев Н.М., и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области, рассмотрев в помещении судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области, Устьянский район, п. Октябрьский, ул. Ленина, д. 14, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

- Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Архангельской области «Устьянский индустриальный техникум», юридический адрес: Архангельская область, Устьянский район, п. Октябрьский, ул. Свободы, д. 1, ИНН 2922001090, ОГРН 1022901535030, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения

У С Т А Н О В И Л:

Мировому судье из Северо-Западного Управления Ростехнадзора (ИНН 7841340833, КПП 784101001) поступил протокол № 39-950-3705/ПТ об административном правонарушении, составленный 05 октября 2021 года должностным лицом Северо-Западного Управления Ростехнадзора Ершовым А.В. в отношении Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Архангельской области «Устьянский индустриальный техникум» (далее ГАПОУ АО УИТ) по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, из которого следует, что ГАПОУ АО УИТ не исполнило в установленный срок до 18.08.2021 законное предписание № 39-2184-1088/ПР от 18.05.2021 Северо-Западного Управления Ростехнадзора об устранении нарушений законодательства

На судебное заседание законный представитель ГАПОУ АО УИТ не явился, юридическое лицо извещено надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Как усматривается из материалов, 18.05.2021 в адрес ГАПОУ АО УИТ должностным лицом Северо-Западного Управления Ростехнадзора в связи с выявленными нарушениями Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 (далее - ПТЭЭП) при проведении проверки вынесено предписание № 39-2184-1088/ПР по устранению до 18.08.2021 выявленных нарушений путем выполнения определенных действий.

Предписание получено ГАПОУ АО УИТ, в порядке, установленном законодательством РФ для оспаривания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, обжаловано не было.

С целью контроля выполнения предписания № 39-2184-1088/ПР от 18.05.2021 в соответствии с решением № 39-950 от 22.09.2021 заместителя руководителя Северо-Западного управления Ростехнадзора Пивоварова Э.А. в отношении ГАПОУ АО УИТ с 28.09.2021 по 29.09.2021 проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что не выполнен пункты № 1-17 Предписания № 39-2184-1088/ПР со сроком исполнения до 18.08.2021, а именно:

в нарушение п. 1.2.7 ПТЭЭП - не обеспечено прохождение ответственным за электрохозяйство и его заместителем проверки знаний на присвоение группы по электробезопасности V- в организации, имеющей электроустановки напряжением выше 1000 В. (п. 1 и 2  Предписания);

в нарушение п. 1.3.2, п. 2.4.2, п. 2.4.4 ПТЭЭП - отсутствует проектная документация электрооборудования (ТП-10/0,4) (п. 3 Предписания);

в нарушение п. 1.5.27 ПТЭЭП -  отсутствует список работников, утвержденный руководителем, имеющих право выполнять оперативные переключения (п. 4 Предписания);

в нарушение п. 1.6.7 ПТЭЭП - не проводятся технические освидетельствования по истечению установленного срока службы с оформлением актов технического освидетельствования электрооборудования (п. 5 Предписания);

в нарушение п. 1.8.1 ПТЭЭП - отсутствует технический паспорт электрооборудования ТП -10/0,4 (рп. Октябрьский, ул. Свободы, д. 1) (п. 6 Предписания);

в нарушение п. 2.1.34 ПТЭЭП - не обеспечено проведение осмотров силовых трансформаторов (реакторов) без их отключения согласно утвержденному ответственным за электрохозяйство организации графику (п. 7 Предписания);

в нарушение п. 2.1.35 ПТЭЭП - не обеспечено соблюдение периодичности ремонтов трансформаторов (п. 8 Предписания);

в нарушение п. 2.1.39 приложение 3 ПТЭЭП - не обеспечено проведение испытаний трансформаторов (реакторов) и их элементов, находящихся в эксплуатации, в соответствии с нормами испытания электрооборудования и заводскими инструкциями (п. 9 Предписания);

в нарушение п. 2.4.15 ПТЭЭП - не проводятся осмотры кабельных линий напряжением до 35 кВ 1 раз в 3 месяца проложенных в земле (п. 10 Предписания);

в нарушение п. 2.4.18 ПТЭЭП - не соблюдаются сроки по осмотру на подстанциях с постоянным дежурством персонала 1 раз в месяц (п. 11 Предписания);

в нарушение п. 2.7.8 приложение 3 ПТЭЭП - не проводятся осмотры заземляющих устройств с выборочным вскрытием (п. 12 Предписания);

в нарушение п. 2.7.13, приложение 3 ПТЭЭП - не проводится в соответствии с нормами, с оформлением протоколов результатов проведения - измерение токов короткого замыкания электроустановки, проверка состояния пробивных предохранителей, а также  измерение удельного сопротивления грунта в районе заземляющего устройства (п. 13 и п. 14 Предписания);

в нарушение п. 2.8.2 ПТЭЭП - отсутствует техническая документация на устройства молниезащиты: технический паспорт молниезащиты и протоколы измерения сопротивлений (п. 15 и п. 16 Предписания);

в нарушение п. 2.8.5 ПТЭЭП - не проведена перед грозовым сезоном проверка состояния защиты от перенапряжений распределительных устройств (п. 17 Предписания).

По результатам проверки 29.09.2021 составлен Акт проверки № 39-950-4365/А.

Согласно п. 1.1.2. ПТЭЭП указанные Правила распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, а также граждан - владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В (далее - Потребители). Они включают в себя требования к Потребителям, эксплуатирующим действующие электроустановки напряжением до 220 кВ включительно.

Согласно п. 1.2.1. ПТЭЭП эксплуатацию электроустановок потребителями допускается проводить по договору со специализированной организацией.

Соответствии с п. 1.2.2. ПТЭЭП потребитель обязан обеспечить, в том числе выполнение предписаний органов государственного энергетического надзора.

Согласно прилагаемым материалам ГАПОУ АО УИТ является потребителем, на которое распространяется действие ПТЭЭП.

Как следует из диспозиции ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, объективной стороной данного административного правонарушения является нарушение срока исполнения предписания об устранении нарушения законодательства.

Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо доказательств принятия всех зависящих от ГАПОУ АО УИТ мер по выполнению пунктов 1-17 предписания № 39-2184-1088/ПР в материалах дела не имеется и мировому судье не представлено.

Поскольку невыполнение ГАПОУ АО УИТ в установленный срок предписания Северо-Западного Управления Ростехнадзора № 39-2184-1088/ПР от 18.05.2021 имело место, поэтому в действиях ГАПОУ АО УИТ содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

Факт совершения данного административного правонарушения и виновность ГАПОУ АО УИТ подтверждаются совокупностью исследованных в порядке ст. 26.11 КоАП РФ мировым судьей доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении; Предписанием № 39-2184-1088/ПР от 18.05.2021; Актом проверки № 39-950-4365/А от 29.09.2021 и другими материалами дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не усматривается.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающее обстоятельство, мировой судья полагает необходимым назначить наказание в минимальном размере санкции рассматриваемой статьи. 

Руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 19.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░, ░/░ 04242021270), ░░░ 2901110845, ░░░ 290101001, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: № 03100643000000012400, ░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░//░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░: №40102810045370000016, ░░░ 011117401, ░░░ 43511601193010005140, ░░░░░ 11654000, ░░░  0210237100000000023584449.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                            ░.░. ░░░░░░

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░. 31.5 ░░░░ ░░), ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░. ░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░ ░. 14).

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 60-░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 15 ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.