Решение по делу № 5-82/2013 от 04.04.2013

Дело <НОМЕР>.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                                     с. <АДРЕС>

           Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД <ФИО1>, рассмотрев дело об административном  правонарушении  в отношении главы администрации МО «село <АДРЕС> <ФИО2>, <ДАТА2>, уроженца и жителя <АДРЕС> района, в совершении административного правонарушения,   предусмотренного  ч. 1 ст.19.5  КоАП РФ,                   

У С Т А Н О В И Л :

           Глава администрации МО «село <АДРЕС> <ФИО3> не выполнил в установленный срок требования законного Предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> должностного лица( начальника ОГИБДД ОМВД РФ по <АДРЕС> району <ФИО4>), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства , тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ.

           В судебном заседании <ФИО2> пояснил, что <ДАТА4> вместе с начальником ОГИБДД ОМВД РФ по <АДРЕС> району <ФИО4> и помощником прокурора <АДРЕС> района проводили обследование  дорог на улицах <АДРЕС>, которые подведомственны органу местного самоуправления, т.е. МО «село <АДРЕС>, на соответствие ГОСТу.  По завершении обследования начальником ОГИБДД ОМВ РФ по <АДРЕС> району был составлен акт и вынесено предписание об устранении выявленных нарушений. Предписание от <ДАТА3> осталось  неисполненным им из-за отсутствия битума.   

           Заслушав пояснения <ФИО2>, исследовав письменные материалы административного дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что должностное  лицо - глава администрации МО «село <АДРЕС> <ФИО2> виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

           В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ административная ответственность наступает за «невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства».

           Из протокола об административном правонарушении от <ДАТА5> усматривается, что глава администрации МО «село <АДРЕС> <ФИО2>  не выполнил требования  предписания об устранении нарушений законодательства ГОСТР-50597-93 СНиП 488.   

           Из Предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> усматривается, что должностному лицу - главе администрации МО «село <АДРЕС> <ФИО2>   был установлен срок до <ДАТА6>, для устранения выявленных недостатков автодороги на <АДРЕС>, который было  вручено <ФИО2> в тот же день.

           Из акта обследования дорожных условий от <ДАТА6> (с целью исполнения ранее выданного Предписания <НОМЕР> от <ДАТА7>) усматривается, что на <АДРЕС> имеется  колдобины и ухабы.

           Согласно п.2 ч.2 ст. 50 ФЗ от <ДАТА8> <НОМЕР> (в ред. <ДАТА9>) «Об общих принципах организации местного самоуправления в РД» в собственности населений могут находится автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания этих дорог.

           Согласно ст.13 ФЗ от <ДАТА10> <НОМЕР> ( в ред.28.11.2011) « Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог  и осуществления дорожной деятельности относятся- осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения ( в ред ФЗ от <ДАТА11>).

           Согласно п.5 ст.6 Устава МО «<АДРЕС> от <ДАТА12> <НОМЕР> к вопросам местного значения сельского поселения относятся:

           -дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления деятельности в соответствии с законодательством РФ.

           Согласно ст.1 « Положения о государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ»  в ( ред. <ДАТА13>) Утвержденное Указом Президента РФ от <ДАТА14> <НОМЕР> Государственная инспекция безопасности дорожного движения МД РФ (Госавтоинспекция) осуществляет специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения дорожного движения.

           Решения, требования и указания должностных лиц Госавтоинспекции по вопросам, относящимся к их компетенции, обязательны для юридических лиц независимо от формы собственности  и иных организаций, должностных лиц и граждан.    

           Согласно п.б. ст.12 того же Положения Госавтоинспекция имеет право давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативно-правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае неприятия по таким предупреждениям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности.

           Согласно п.3.11 Приказа МВД РФ от <ДАТА15> <НОМЕР> «О полномочиях должностных лиц системы МВД РФ по  составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ», должностные лица управлений, отделов, отделений ГИБДД вправе составлять протокола об административном правонарушении, предусмотренные ч.1 т.19.5 КоАП РФ.

           Суд приходит к выводу, что Предписание было дано лицом (начальником ОГИБДД ОМВД РФ по <АДРЕС> району <ФИО4>) , осуществляющим надзор (контроль) в области безопасности дорожного движения, и оно подлежало исполнению в срок.

          Обстоятельства смягчающие административную ответственность не установлены.

          Обстоятельства, отягчающие административную ответственность предусмотренные ст.4.3 КоАП РФ не установлены.

           На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, ст.29.10 и ст. 23.1 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

           1.Признать должностное  лицо - Главу администрации МО «село <АДРЕС> <ФИО2>   виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание  в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

           2. Копию постановления вручить <ФИО2>  и направить в ОМВД РФ по <АДРЕС> району.

           3.Штраф должен быть внесен на расчетный счет УФК по РД (ГИБДД МВД по РД), Банк получателя: ГРКЦ НБ  Респ. Дагестан Банка России г. <АДРЕС>, ИНН- <НОМЕР> Кор. счет-40101810600000010021,   БИК-048209001 ОКАТО 82216000000, КБК- 1 16 30020  01 6000 140.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжалован в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

 Мировой судья                                                                                                 <ФИО1>

Разъяснение исполнения постановления о наложении административного штрафа по  ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. 

Постановление по делу об административно правонарушении вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня вынесения, если оно не обжаловано  в апелляционном  порядке.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет судье, вынесшему постановление.

Согласно ч. 1 ст.32.2.КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно ст.20.25 КоАП РФ, неуплате административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного  штрафа  либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Мировой судья                                                                                                

судебного участка <НОМЕР>                                                                                   <ФИО1>