Решение по делу № 2-4622/2017 ~ М-4413/2017 от 14.11.2017

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Дзержинск             08 декабря 2017 года

Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего Н.Г. Бажиной, при секретаре Е.А. Быстрове, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семушева С.В. к администрации г. Дзержинска Нижегородской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Семушев С.В. обратился в суд с настоящим иском к администрации г. Дзержинска Нижегородской области, указывая, что он является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в котором с целью улучшения жилищных условий произведена перепланировка. Согласно экспертному заключению выполненные работы не затрагивают характеристики надежности и безопасности здания и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, не противоречат требованиям СНиП. Несущие конструкции в процессе перепланировки не затронуты. Выполненная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью. Истцом получены согласования инспектирующих органов и отзыв администрации г. Дзержинска Нижегородской области, при этом межведомственная комиссия по переустройству и перепланировке жилых помещений в жилых домах не возражает против сохранения квартиры в перепланированном состоянии. В связи с этим Семушев С.В. просит суд сохранить квартиру <адрес> в перепланированном состоянии.

В судебное заседание Семушев С.В. не явился, о времени и месте его проведения извещен, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца по доверенности Техина О.Н. иск поддержала.

Представитель администрации г. Дзержинска Нижегородской области, извещенной о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, в котором против удовлетворения требований не возражает в случае получения сведений о соответствии выполненной перепланировки требованиям пожарной безопасности.

На основании положений ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя администрации г. Дзержинска Нижегородской области, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив отзыв на иск, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Семушев С.В. является нанимателем по договору социального найма жилого помещения - однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> Право собственности на указанное жилое помещение в установленном порядке не зарегистрировано (л.д. 18, 20, 21).

В данной квартире на регистрационном учете состоит истец (л.д. 19, 23).

В жилом помещении проведены работы по перепланировке.

Так, согласно техническому паспорту помещения по состоянию на 30 августа 2017 года квартира имеет общую площадь 31,7 кв.м, жилую площадь 15,8 кв.м, состоит из прихожей (помещение № 1) площадью 4,7 кв.м, жилой комнаты (помещение № 2) площадью 15,8 кв.м, кухни (помещение № 3) площадью 7,6 кв.м, совмещенного санузла (помещение № 4) площадью 3,2 кв.м, шкафа (помещение № 5) площадью 0,4 кв.м и балкона (помещение № 6) площадью 0,8 кв.м (л.д. 9-11).

Аналогичные технические характеристики отражены в справке № о размерах и качественных показателях квартиры, выданной ГП НО «<данные изъяты>» 04 сентября 2017 года (л.д. 22).

Из представленной в дело экспликации к поэтажному плану следует, что по состоянию на 1988 год квартира состояла из прихожей (помещение № 1) площадью 4,7 кв.м, жилой комнаты (помещение № 2) площадью 15,77 кв.м, кухни (помещение № 3) площадью 7,59 кв.м, совмещенного санузла (помещение № 4) площадью 3,15 кв.м, шкафа (помещение № 5) площадью 0,67 кв.м и балкона (помещение № 6) площадью 0,78 кв.м (л.д. 15).

В октябре 2017 года истец обращался в администрацию г. Дзержинска Нижегородской области по вопросу согласования перепланировки квартиры, однако письмом от 09 октября 2017 года № в согласовании выполненной перепланировки ему отказано, поскольку она выполнена без оформления надлежащего разрешения, то есть самовольно (л.д. 17).

В соответствии со ст.25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу положений ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения по итогам рассмотрения заявления собственника либо нанимателя жилого помещения по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 г. №266. При этом завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии (ч.1 ст.28 ЖК РФ).

Согласно ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 настоящего Кодекса (ч.1). Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч.3). На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4).

Из содержания приведенных положений следует, что закон не содержит запрета и не исключает полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные п.7 ч.1 ст.14, ст.ст.26-28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии, и отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином представлены указанные в ч.2 ст.26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.

Согласно п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу п.1.7.2 названных Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. В п.1.7.3 Правил также предусмотрено, что перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Тем самым, имеется императивно установленный запрет на размещение в многоквартирном жилом доме над жилыми комнатами ванных и кухонь.

Как следует из ч.4 ст.29 ЖК РФ, бремя доказывания факта того, что сохранение жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, лежит на лице, обращающимся с соответствующим требованием. Представляя доказательства в обоснование заявленных требований, заявитель вправе воспользоваться любыми средствами доказывания, отвечающими требованиям допустимости, достоверности и относимости. Вместе с тем указанная обязанность заявителя представлять доказательства в обоснование своих требований не исключает право и обязанность других лиц, участвующих в деле, в случае несогласия с заявленным иском представлять доказательства в подтверждение своих возражений относительно исковых требований.

Истцом в обоснование заявленных требований представлено экспертное заключение № от 20 сентября 2017 года по выполненной перепланировке квартиры, составленное ООО «<данные изъяты>», из которого следует, что владельцем квартиры выполнена перепланировка, а именно: между прихожей (1) и кухней (3), жилой комнатой (2) выполнены арки с переносом проема между прихожей (1) и жилой комнатой (2). В процессе перепланировки произведены следующие конструктивные изменения: выполнен демонтаж дверного блока между прихожей и кухней, закладка дверного проема между прихожей и жилой комнатой, пробивка арочного проема между прихожей и жилой комнатой. Изменения (перенос) инженерных коммуникаций и оборудования не производились. По результатам обследования установлено, что выполненные строительные работы по перепланировке квартиры не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, не противоречат требованиям СНиП II-22-81 «Каменные и армокаменные конструкции», СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». Несущие конструкции при проведении перепланировки не нарушены. Выполненная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, имуществу, не противоречит требованиям Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», требованиям Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (л.д. 12-15).

Также истцом представлено экспертное заключение № от 10 октября 2017 года, составленное Филиалом ФБУЗ <данные изъяты>, согласно которому выполненная перепланировка квартиры соответствует п.п.3.8, 3.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» СанПиН 2.1.2.2801-10 изменение и дополнение № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 (л.д. 16).

По запросу суда получен ответ <данные изъяты> от 05 декабря 2017 года №, согласно которому при перепланировании, переустройстве жилого помещения нарушений требований пожарной безопасности не установлено.

В ходе разбирательства дела ответчик против удовлетворения исковых требований о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии не возражал, представив письменный отзыв на иск. Доказательств, подтверждающих наличие оснований для отказа в удовлетворении данных требований, сторонами не представлено, таких оснований не установлено. Имеющиеся в деле данные свидетельствуют о том, что при производстве работ по перепланировке квартиры общее имущество многоквартирного дома не затронуто, произведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Таким образом, с учетом исследованных доказательств суд приходит к выводу об удовлетворении иска о сохранении принадлежащего истцам жилого помещения в перепланированном состоянии.

Решение суда о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии является основанием для внесения органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Семушева С.В. к администрации г. Дзержинска Нижегородской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - однокомнатную квартиру общей площадью 31,7 кв.м, в том числе жилой площадью 15,7 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии согласно техническому паспорту на жилое помещение, выданному <данные изъяты> по состоянию на 30 августа 2017 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд Нижегородской области.

Судья: Н.Г. Бажина