Решение по делу № 3-112/2016 от 05.02.2016

Дело №3-112  /  2016  г.                                     Строка в отчете  №

                                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 февраля 2016 года                                           город Дагестанские Огни РД

      Мировой судья судебного участка №21 города Дагестанские Огни РД ГАСАНОВА И.Н.

Рассмотрев материал об административном правонарушении, составленном в отношении  юридического лица - Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей детской школы искусств №1 город Дагестанские Огни (школа искусств №1) , находящегося по адресу <АДРЕС> в лице  законного представителя - директора <ФИО1> , русским языком владеет, предусмотренного ст.19.5 ч.12 КРФоАП

            Права и обязанности предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ <ФИО1> как представителю юридического лица, привлеченного к административной ответственности  разъяснены

                                       У С Т А Н О В И Л  :

   В протоколе №6, составленном 04 февраля 2016 года главным государственным инспектором по пожарному надзору г. Дагестанские Огни майором внутренней службы Фатуллаевым Р.Ф. юридическому лицу - школа искусств №1 город Дагестанские Огни вменяется в вину, что «04 февраля 2016 года в 11 час. 00 мин. по адресу <АДРЕС> в помещениях школы искусств №1 при проведении внеплановой, выездной проверки за соблюдением законодательства пожарной безопасности допущено нарушение, а именно : не выполнил в срок пункты 1,2,3,4 предписания №17/1/1  от 31  мая 2015 г., срок выполнения истек 01.02. 2016 года, тем самым совершил административныйпроступок, предусмотренный ст. 19.5 ч12 КоАП РФ, то есть «Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.»

            Допрошенный в судебном заседании законный представитель юридического лица -школа искусств №1 <ФИО1> виновность в совершении административного проступка не признал, пояснив, что действительно в 2015 году была проведена проверка в руководимой им школе искусств №1 инспектором по пожарной безопасности. Были выявлены нарушения норм пожарной безопасности, в связи с чем было составлено и вручено письменное предписание об устранении выявленных нарушений. Поскольку он не наделен полномочием по расходованию бюджетных средств для устранения выявленных недостатков, то на следующий день он письменно обратился к  сотруднику Администрации г. Дагестанские Огни, курировавшему образование, как распорядителю денежных средств с просьбой об изыскании возможности исполнения предписания. Своими силами они не смогли выполнить все 4 пункта указанных в предписании, для исполнения  необходимы  материальные затраты. Просит приложить к материалам дела письма от 26 мая 2015 года  и от 01 июля 2015 года на имя главы Администрации г. Даг.Огни об изыскании средств для выполнения требований предписания сотрудника пожарной безопасности. Просит прекратить производство по данному делу в связи с отсутствием состава административного деяния.
 Ходатайство судом удовлетворено и данные документы приобщены к материалам дела.

В протоколе об административном правонарушении в графе «объяснение лица» зафиксирована только роспись <ФИО1>

Из предписания №17/1/1 от 31 мая 2015года  устанавливается, что руководитель школы искусств №1 город Дагестанские Огни был обязан до 01 февраля 2016 года устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности из 4 пунктов. Все 4 пункта не выполнены.

 Факт допущенного правонарушения подтверждается актом проверки №4   проверки проведенной 04 февраля 2016 годаорганом  государственного  контроля (надзора) юридического лица исполнения предписания №17\1\1 от 31 мая 2015 года.

Суд признал, что в действиях юридического  лица есть событие правонарушения предусмотренного ст.19.5 ч.12 КоАПРФ - предписание не выполнено.

Но законодатель закрепил, что согласно ст. 2.1 КоАПРФ

«1. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

2. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.»

Из представленных  в суд писем от 26 мая 2015 года и от 01 июля2015 годана имя Главы Администрации городского округа «город Дагестанские Огни» от имени директора школы искусств №1 указано, что просит оказать содействие в исполнении всех пяти требований предписания по пожарной безопасности. Следовательно, в действиях директора школы искусств №1 нет вины - умысла на совершение правонарушения.

Письменного ходатайства об истребовании и исследовании дополнительных доказательств  от представителя юридического лица не поступило.

Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что в его действиях нет состава правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.12 КРФоАП  «Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания».

            Согласно ст.24.5 КРФоАП «производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

2) отсутствия состава административного правонарушения».

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КРФоАП,

                                                  П О С Т А Н О В И Л  :

   Производство по административному делу в отношении юридического лица - Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей детской школы искусств №1 город Дагестанские Огни в лице  законного представителя - директора <ФИО2>в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.12 КРФоАП по протоколу от 04 февраля 2016 года прекратить. Копию постановлениянаправить лицу, в отношении которого оно вынесено, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в городской суд города Дагестанские Огни со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья  Судебного участка №21

Г.Дагестанские Огни                                                                            ГАСАНОВА И.Н.