Решение по делу № 5-212/2020 от 19.06.2020

Дело № 5-212/20                                                                                                      КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 июня 2020 года г.Билибино<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка Билибинского района Чукотского АО Чижов М.Б., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении:

Морозова Василия Юрьевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, женатого, иждивенцев не имеющего, работающего техником-гидрологом на метеостанции <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> АО, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> и проживающего по адресу: <АДРЕС> АО, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося  к административной ответственности по главе 14 КоАП РФ,

права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ и статья 51 Конституции РФ, лицу, привлекаемому к административной ответственности разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении, ходатайств и отводов не заявлено,

УСТАНОВИЛ:

Морозов Василий Юрьевич совершил розничную продажу алкогольной продукции физическим лицом, при этом действия Морозова В.Ю. не содержали уголовно-наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

24 мая 2020 года в 17 час. 00 мин, по адресу <АДРЕС> АО. с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС><АДРЕС>, гр-н Морозов Василий Юрьевич, в нарушение абзаца 2 ч.1 ст.16 ФЗ от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции», совершил розничную продажу одной банки пива «TUBORG» объемом 9.0 мл, крепостью 4,6 % алк., по цене 360 рублей гр-ну <ФИО1>.

На рассмотрение дела Морозов В.Ю. не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.  

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии неявившегося лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закона), розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

Под розничной продажей алкогольной продукции понимается такой вид деятельности, который связан с закупкой, хранением алкогольной продукции и ее дальнейшей реализацией покупателям для личного потребления.

Вина Морозова В. Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом <НОМЕР> от <ДАТА6> об административном правонарушении, в котором в полной мере описано событие административного правонарушения;

- объяснениями Морозова В.Ю. от 24 мая 2020 года, в котором он полностью подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административных правонарушениях.

 - объяснением <ФИО1> от 24 мая 2020 года, согласно которым, 24 мая 2020 года он приобрёл у Морозова В.Ю. одну банку пива «TUBORG» объемом 9.0 мл, крепостью 4,6 % алк., по цене 360 рублей по адресу <АДРЕС> АО, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС><АДРЕС>;

- протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 24 мая 2020 года, в ходе которого произведён осмотр <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> АО;

- протоколом личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице от 24 мая 2020 года, согласно которому, при <ФИО1> обнаружена одна банка пива «TUBORG» объемом 9.0 мл, крепостью 4,6 % алк.;

- протоколом об изъятии вещей и документов от 24 мая 2020 года, согласно которому у <ФИО1> изъята одна банка пива «TUBORG» объемом 9.0 мл, крепостью 4,6 % алк.;

Таким образом, Морозов В.Ю., не являясь физическим лицом, состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), в силу отмеченных выше особенностей государственного регулирования вопроса производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являясь физическим лицом, не имел право на реализацию пива, поскольку оборот алкогольной продукции ограничен действующим законодательством.

Исходя из изложенного, действия Морозова В.Ю. мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ - розничная продажа алкогольной продукции физическим лицом, при этом действия Морозова В.Ю. не содержали уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Морозова В.Ю. судом не установлено.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает: характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае справедливым наказанием для Морозова В.Ю. будет являться наказание в виде административного штрафа в пределах санкции части и статьи КоАП РФ, по которой квалифицированы его действия.

Кроме того, санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает обязательное применение конфискации предметов административного правонарушения, алкогольной или спиртосодержащей продукции.

Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Следовательно, конфискация орудий совершения и (или) предметов административных правонарушений, находящихся в незаконном обороте, не подлежит применению даже в том случае, когда она предусмотрена санкцией соответствующей статьи в качестве безальтернативного (обязательного) дополнительного административного наказания.

Частью 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусмотрено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются, в том числе, без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Морозов В.Ю. являлся физическим лицом, вследствие чего не входил в круг субъектов, правомочных осуществлять оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции. Какие-либо доказательства легальности оборота, изъятой алкогольной продукции, реализованной Морозовым В.Ю. <ФИО1> в материалах дела отсутствуют.

Следовательно, конфискация в отношении изъятой алкогольной продукции в данном случае назначена быть не может.

Указанная алкогольная продукция находилась в незаконном обороте и не подлежит возвращению Морозову В.Ю., а подлежит уничтожению в соответствии с положениями Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 N 1027 (ред. от 29.03.2018) "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"

Руководствуясь статьями  3.7, 4.2, 4.1 и  29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Морозова Василия Юрьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам:

получатель Управление федерального казначейства по Чукотскому АО (МО МВД России «Билибинский» по Чукотскому АО); ИНН получателя: 8709004722; КПП получателя: 870901001; счет получателя: 40101810400000010000; наименование банка - Северо-восточное отделение №8645 филиал №51, наименование платежа-штраф; КБК: 1881 160 114 101 017 1140; БИК - 047719001; ОКТМО - 77609000; УИН - 18880487200000005106.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить Морозову В.Ю. положение ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой  неуплата административного штрафа в срок, влечет  наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Алкогольную продукцию, изъятую в ходе производства по настоящему делу, хранящуюся на ответственном хранении у <ФИО1>, а именно: одну банку пива «TUBORG», объемом 9.0 мл, крепостью 4,6 % алк., обратить в федеральную собственность с последующим направлением на уничтожение согласно части 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Исполнение постановления по делу об административном правонарушении в части уничтожения алкогольной продукции, изъятой в ходе производства по настоящему делу возложить на МО МВД России «Билибинский».

Постановление по делу об административном правонарушении одновременно является исполнительным документом.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным составлять протокол, в Билибинский районный суд Чукотского автономного округа через мирового судью судебного участка Билибинского района в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                       (подпись)                                 М.Б. Чижов

<ОБЕЗЛИЧЕНО>