Решение по делу № 3-249/2019 от 26.06.2019

                                                                                    <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. <АДРЕС>                                                   <ДАТА1>

      И.о.мирового  судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района  РД <ФИО1>,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципального бюджетного учреждения Дополнительного образования  «Районная детская музыкальная школа», расположенного по адресу <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, номер регистрационного свидетельства 1020501589514,

    привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.5 ч.13   КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

    В отношении юридического лица МБУ ДО «Районная детская музыкальная школа», составлен протокол об административном правонарушении от <ДАТА2>, предусмотренном ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в срок законного предписания <НОМЕР>  от <ДАТА3>, выданного ОНД и ПР <НОМЕР>  УНД и ПР  ГУ МЧС России по РД, а именно пунктов 1,2,3; 4;6;7;8;11.

      Представитель юридического лица МБУ ДО «Районная детская музыкальная школа»- директор <ФИО2> в суде вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признал и показал, что протокол об административном правонарушении составлен без выяснения всех обстоятельств по невыполнению выданного предписания. В  ходе проведения  планового мероприятия  Отделением НД и ПР <НОМЕР> по Хивскому, Курахскому, Агульскому и <АДРЕС> районам ГУ МЧС России по РД, было выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> для устранения нарушений в области пожарной безопасности. Из 16 пунктов предписания  8 пунктов не выполнили из-за  отсутствия  денежных средств.  Со  дня выдачи предписания она  неоднократно обращалась к главе МР «<АДРЕС> район», в Управление финансов и экономики муниципального района «<АДРЕС> район» и к  начальнику Управления образования с просьбами о выделении денежных средств,   для выполнения требований, указанных в  предписании. Однако финансовые средства  на проведение  мероприятий по пожарной безопасности, выделены не были.  Поэтому просит прекратить производство по делу, так как юридическое лицо не выполнило предписание в  области пожарной  безопасности по не зависящим от него обстоятельствам.

        Выслушав объяснения представителя  юридического лица МБУ ДО «Районная детская музыкальная школа»- директора  <ФИО2>, проанализировав представленные материалы дела об административном правонарушении, а именно: протокол <НОМЕР> от <ДАТА2>, акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА5>, суд приходит к следующему:

Как усматривается из материалов административного дела, согласно распоряжению   ОНД  и ПР <НОМЕР> по Хивскому, Курахскому, Агульскому и <АДРЕС> районам ГУ МЧС России по РД <НОМЕР> от <ДАТА6> была проведена плановая проверка юридического лица МБУ ДО «Районная детская музыкальная школа»  и выдано предписание  <НОМЕР> от <ДАТА3> по устранению указанных нарушений.   По результатам внеплановой проверки был составлен акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА5> и  протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>  в отношении юридического лица МБУ ДО «Районная детская музыкальная школа» по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ о том, что юридическое лицо не выполнило  в срок, предписание  ОНД <НОМЕР>  от <ДАТА3>.   

 В соответствии  с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
   Согласно ч 2. ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

     В силу ч.1 ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
     В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;  иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

    Согласно уставу МБУ ДО «Районная детская музыкальная школа» находится в ведомственном подчинении администрации МР «<АДРЕС> район»,  которое выступает его учредителем.

     Представитель юридического лица МБУ ДО «Районная детская музыкальная школа» в суде дал  показания, согласно которым она неоднократно обращался  в Управление финансов и экономики муниципального района «<АДРЕС> район»  и к главе администрации муниципального района «<АДРЕС> район», а также к  начальнику Управления образования района  с просьбами о выделении денежных средств  для   выполнения, предписания, о чем представил в суд письма. Однако, финансовые средства на проведение противопожарных мероприятий не выделялись.

    Таким образом, в суде установлено, что из-за отсутствия  финансовой возможности, предписание ОНД 24/1/1 от <ДАТА3>, МБУ ДО «Районная детская музыкальная школа», не выполнено.

    Производство по делу об административном  правонарушении по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица МБУ ДО «Районная детская музыкальная школа»,  в соответствии с п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению из-за отсутствия в его действиях состава административного правонарушения. 

    На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.ст. 29.9 ч.2, 29.10 , 29.11.  КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

     Производство по делу об административном   правонарушении в отношении юридического лица Муниципального бюджетного учреждения Дополнительного образования  «Районная детская музыкальная школа», предусмотренного ч.13  ст.  19.5 КоАП РФ - прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

    Постановление  может быть обжаловано в <АДРЕС> райсуд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

И.о.мирового  судьи                                                                                       <ФИО1>