Решение от 03.10.2017 по делу № 5-200/2017 от 03.10.2017

Дело № 5.7-200/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 октября 2017 г.                                                                                                            г. <АДРЕС>

 Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Сибиренкова Н.А.,  рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении ОАО «Управдом Дзержинского района», юридический адрес: <АДРЕС>, дата государственной регистрации <ДАТА2>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН/КПП <НОМЕР>, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

установила:

     ОАО «Управдом Дзержинского района» совершило  нарушение лицензионных требований, установленных  пп. «б» п. 3 Постановления Правительства РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> «О лицензировании предпринимательской деятельности  по управлению многоквартирными домами», при осуществлении предпринимательской деятельности  по управлению многоквартирным домом <НОМЕР>, выразившееся  в  отслоении штукатурно-окрасочного слоя, надписях, загрязнениях окрасочного слоя на 1-10 этажах подъезда <НОМЕР>  загрязнении окрасочного слоя оконных рам в подъезде <НОМЕР>,  отсутствии местами между  2 и 3 этажами остекления и фурнитуры; отсутствии плафонов на системе  электроснабжения на 1-5, 8-10 этажах подъезда <НОМЕР> отсутствии  плотного притвора тамбурной двери  подъезда <НОМЕР> наличии растительности и на козырьке подъезда <НОМЕР>. Данное нарушение выявлено в результате внеплановой выездной  проверки, проведенной департаментом государственного жилищного надзора  <АДРЕС> области в период с 15 час. 00 мин. <ДАТА4> до 16 час. 00 мин. <ДАТА5> 

           В судебном  заседании  представитель ОАО «Управдом Дзержинского района» по доверенности Бобылева  Т.П. вину в совершении правонарушения не оспаривала,  просила  производство по настоящему делу прекратить за малозначительностью правонарушения, дополнительно пояснила, что   в настоящее время необходимые работы по  двери тамбура, козырьку выполнены, проведение остальных работ нецелесообразно до проведения косметического ремонта подъезда, который  запланирован на <ДАТА>.

    Выслушав Бобылеву  Т.П., исследовав письменные материалы дела, считаю, что вина ОАО «Управдом Дзержинского района»   в совершении указанного правонарушения нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

   Административная ответственность по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

   Согласно пп. «а», «б» п. 3 Постановлением Правительства РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> «О лицензировании предпринимательской деятельности  по управлению многоквартирными домами» лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются:

  а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

  б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

  В соответствии с частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки

и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

На основании части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

  Согласно  п.п. 3.2.2, 3.2.8, 3.2.9, 4.2.4.2,  4.7.1, 4.7.2, 4.7.3, 5.6.6, 5.6.12, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от <ДАТА6> N 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; требуемое санитарное состояние лестничных клеток; нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках (3.2.2). Производить окраску лестничных клеток допускается улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета (3.2.8). Периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа (3.2.9).  При обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций (4.2.4.2). Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние окон, дверей и световых фонарей; нормативные воздухо-изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства окон, дверей и световых фонарей; периодическую очистку светопрозрачных заполнений (4.7.1). Неплотности по периметру оконных и дверных коробок; зазоры повышенной ширины в притворах переплетов и дверей; разрушение замазки в фальцах; отслоение штапиков; отсутствие или износ уплотняющих прокладок; загнивание и коробление элементов заполнений; ослабление сопряжений в узлах переплетов и дверных полотен; недостаточный уклон и некачественная заделка краев оконных сливов; отсутствие и ослабление крепления стекол и приборов, отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплетов и дверных полотен; засорение желобов в коробке для стока конденсата, промерзание филенок балконных дверей; проникание атмосферной влаги через заполнение проемов; щели в соединениях отдельных элементов между собой; обледенение отдельных участков окон и балконных дверей, приточных отверстий вентиляционных приборов под подоконниками в крупнопанельных домах следует устранять по мере их накопления, не допуская дальнейшего развития (4.7.2). Зазоры между стеной и коробкой, создающие высокую воздухопроницаемость или проникание атмосферной влаги, надлежит уплотнять специальными упругими материалами (вилатермом, пороизолом, просмоленной или смоченной в цементном молоке паклей) с обжатием не менее 30 - 50% с последующей заделкой цементным раствором (4.7.3). Организации по обслуживанию жилищного фонда, обслуживающей электрооборудование жилого дома, обязаны: обеспечивать нормальную, безаварийную работу силовых, осветительных установок и оборудования автоматизации (5.6.6). В помещениях повышенной опасности поражения электрическим током следует применять светильники с патронами из изоляционного влагостойкого материала, конструкция которых исключает возможность доступа к лампе без специальных приспособлений. Ввод электропроводки в эти светильники должен производиться с использованием металлических труб или защитных оболочек кабелей (5.6.7).

    В материалах дела имеются копии следующих документов: обращения жильца дома,  запроса <НОМЕР> от <ДАТА7>,  приказа <НОМЕР> от <ДАТА7>,  акта осмотра жилого дома (жилого помещения) <НОМЕР>  от  <ДАТА8>, акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА9>, лицензии <НОМЕР> от <ДАТА10>, договора управления  многоквартирными домами с приложением от <ДАТА11>,  устава ОАО «Управдом Дзержинского района», приказа <НОМЕР>  от <ДАТА12>, заказ-нарядов от <ДАТА13> о выполнении ремонтных работ входной двери, очистки козырька, из которых   усматривается, что ОАО «Управдом Дзержинского района» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии от <ДАТА10> <НОМЕР>,  при осуществлении указанной  деятельности  по адресу: <АДРЕС>, допустило  нарушение лицензионных требований, выразившееся  в  отслоении штукатурно-окрасочного слоя, надписях, загрязнениях окрасочного слоя  на 1-10 этажах подъезда <НОМЕР>  загрязнении окрасочного слоя оконных рам в подъезде <НОМЕР>,  отсутствии  местами между  2 и 3 этажами остекления и фурнитуры; отсутствии  плафонов на системе  электроснабжения на 1-5, 8-10 этажах подъезда <НОМЕР> отсутствии  плотного притвора тамбурной двери  подъезда <НОМЕР> наличии растительности и на козырьке подъезда <НОМЕР>.

     Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства,  суду не представлено.

     Действия ОАО «Управдом Дзержинского района»  судом квалифицируются по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Довод представителя Бобылевой Т.П. о том, что управляющей компанией частично выполнены работы, направленные на устранение выявленных нарушений,  не  является основанием для прекращения производства по делу за малозначительностью правонарушения, судом данное обстоятельство учитывается как смягчающее.

   При назначении наказания судом учитывается характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.  Обстоятельств, отягчающих административную ответственность,  не установлено. 

    Согласно ч 3.2., 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

            С учетом всех обстоятельств дела,   суд считает возможным при назначении  ОАО «Управдом Дзержинского района»   административного наказания применить положения  ч 3.2., 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ  и назначить наказание в размере половины минимального размера административного штрафа.

            Руководствуясь  29.9 КоАП РФ, мировой судья

постановила:

 ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 14.1.3 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░  ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 125000 (░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

            ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:   ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░), ░░░ <░░░░░>. ░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░ <░░░░░>, ░░░░░ <░░░░░>, ░░░: <░░░░░>.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░,  ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░  ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░.

           ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 2 ░░░░.

            ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>  ░░░░░░░░ ░░░ ░. <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░   ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░   ░░░░░ ░░░░░░  ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                             ░.░. ░░░░░░░░░░░