Решение по делу № 2-9407/2018 ~ М-8804/2018 от 08.10.2018

Дело № 2-9407/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Сухоруковой С.М.,

при секретаре Хориной Я.А.,

с участием представителя ответчика Макеевой Е.Г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в ... ** ** **, дело по иску Ёлкиной А.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) о признании решения незаконным, выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

у с т а н о в и л:

Ёлкина А.А. обратилась в суд с заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) (далее - УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное)) о признании решения незаконным об отказе компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно, взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно в размере 2490,80 руб. В обоснование иска указала, что с ** ** ** является неработающим пенсионером, ** ** ** по ** ** ** ездила в ...; ответчиком отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршрутам: ... на основании того, что истец получает вознаграждение, осуществляя уход за нетрудоспособным.

Истец в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в своё отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Представитель ГБУ РК «... ...» в судебное заседание не явился, в предоставленном отзыве с иском не согласился.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела и все представленные сторонами доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец является получателем страховой пенсии по старости, проживает ..., относящегося к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В период с ** ** ** по ** ** ** истец выезжала на отдых в ... ж/д транспортом.

Установлено, что ** ** ** Ёлкина А.А. обратилась в УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда в ** ** ** года за период ** ** ** годы на основании Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

** ** ** Пенсионным органом принято решение № 007-305582/18 об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по причине того, что она не относится к категории неработающего пенсионера, так как осуществляет деятельность по уходу и помощи нетрудоспособному лицу в соответствии с договором гражданско-правового характера № №... от ** ** **, заключенного с ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения ...»

Как следует из материалов дела Ёлкина А.А. на основании Закона РК от 06.07.2009 № 68-РЗ «О некоторых вопросах, связанных с уходом и помощью гражданам пожилого возраста и инвалидам на территории РК» является получателем ежемесячного вознаграждения, как лицо, осуществляющее уход и помощь нетрудоспособному гражданину на основании договора №... от ** ** **.

За осуществление ухода истице выплачивается ежемесячное вознаграждение в размере 2500 руб. В соответствии со статьями 1 и 34 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов по оплате проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 176 от 01.04.2005 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

В силу п.1 указанных Правил определяется порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховых пенсий по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - пенсионеры), к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

В соответствии со ст.5 Закона Республики Коми от 06.07.2009 № 68-РЗ «О некоторых вопросах, связанных с уходом и помощью гражданам пожилого возраста и инвалидам на территории Республики Коми» лицу, осуществляющему уход и помощь нетрудоспособному гражданину, выплачивается ежемесячное вознаграждение.

Согласно ч.1 ст.1 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.

Занятыми считаются граждане: работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе (ст.2 Закона).

Частью 1 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Материалами дела подтверждено, что между Ёлкиной А.А., нетрудоспособным гражданином и ГБУ РК «... ...» заключен трехсторонний договор об осуществлении ухода и помощи от ** ** ** №...; с момента заключения договора Ёлкиной А.А. выплачивается вознаграждение.

Таким образом, поскольку Ёлкина А.А. приняла на себя обязательства по оказанию услуг нетрудоспособному гражданину за вознаграждение, то её следует признать выполняющей оплачиваемую работу, следовательно, истец, как работающее лицо, право на компенсацию расходов по проезду к месту отдыха и обратно не имеет.

Следовательно, решение УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное)№... от ** ** ** об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Ёлкиной А.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) о признании решения незаконным, выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий С.М. Сухорукова

...

...

...