Решение по делу № 5-270/2015 от 17.08.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5- 270 /15

об ответственности за административное правонарушение

г. <АДРЕС>                                                                                                       «<ДАТА>       

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка номер Кировского судебного района <АДРЕС> области мировой судья судебного участка номер Кировского судебного района г. <АДРЕС> области Бадьёва Н.Ю., 443051, г. <АДРЕС> район, ул. <АДРЕС>, 29, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1ст.14.16КоАП РФ в отношении Владимировой Ф.И.О.1

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении 14 номер от <ДАТА3>, <ДАТА3> в 11.00 час. Ф.И.О.2 являясь директором ООО «Вита» по адресу: <АДРЕС>, 54, допустила розничную продажу одной бутылки пива «Жигулевское», емкостью 0,5 л. несовершеннолетнему Ф.И.О.3, 1998  года рождения.

         Действия Ф.И.О.2 квалифицированы по ч.2.1ст.14.16КоАП РФ.

Ф.И.О.2 в судебном заседании вину не признала, пояснила, что она является директором магазина ООО «Вита» - «Классик-Продукт», расположенному по адресу: <АДРЕС>, 54. <ДАТА4> примерно в 11.00 час. продавец магазина Ф.И.О.4 осуществил продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему, а именно бутылки пива «Жигулевское», емкостью 0,5 литра, стоимостью 43 рубля. При приеме на работу все сотрудники инструктируются о том, что запрещено реализовывать алкогольную продукцию несовершеннолетним, о чем имеется журнал инструктажа, где сотрудники расписываются. Инструктаж проводится при приеме на работу, затем раз в месяц ею лично, администратор проводит устный инструктаж ежедневно, перед открытием магазина. Просит производство по делу прекратить.

Защитник Ф.И.О.2 - Ф.И.О.5 в судебном заседании пояснила, что Ф.И.О.2, как директор со своей стороны выполнила все от нее зависящие действия, имеется журнал инструктажа, памятки. Продавец Ф.И.О.4 был проинструктирован, но, тем не менее, допустил продажу. Просит производство по делу прекратить.

Свидетель Ф.И.О.4 в судебном заседании пояснил, что с <ДАТА5> он работает в ООО «ВИТ» в должности продавца-кассира. В его должностные обязанности входит отпуск товара, подсчет товара. Перед приемом на работу директором проводился инструктаж о недопустимости продажи алкогольных напитков несовершеннолетнему, далее инструктаж проводится ежемесячно. Администратором магазина инструктаж проводится ежедневно в устной форме. <ДАТА4> администратор предупредила, что в городе проводится мероприятие «последний звонок», в связи с чем будет много школьников, недопустима продажа алкоголя несовершеннолетним. Ближе к обеду, в магазин зашел молодой человек, высокого роста, крепкого телосложения, на вид примерно 22 года. Молодой человек взял чипсы и пиво «Жигулевское», подошел к кассе, он спросил у него, позволяет ли ему возраст приобретать спиртные напитки, он ответил, что позволяет, передал сто рублей, он дал сдачу и чек. Молодой человек вышел из магазина, затем вернулся с сотрудниками полиции, оказалось, что молодой человек несовершеннолетний. За данное нарушение ему был вынесен строгий выговор.  

Свидетель Ф.И.О.6 в судебном заседании пояснила, что с 2004 года она работает администратором в ООО «Вит», в ее должностные обязанности входит работа с продавцами и с поставщиками. По распоряжению директора она каждый день проводит собрание, где напоминает продавцам, что продажа спиртных напитков несовершеннолетним запрещена. <ДАТА4> она также перед открытием магазина провела инструктаж, а  примерно через два часа продавец-кассир продал пиво несовершеннолетнему. Продавец пояснил, что он спросил у молодого человека, позволяет ли ему возраст приобретать спиртные напитки, на что тот ответил положительно, он был крепкого телосложения, поэтому его внешний вид ввел в заблуждение продавца.

Инспектор ОДН ОП номер УМВД России по <АДРЕС> Ф.И.О.7 в судебном заседании пояснила, что <ДАТА4> при несении службы, в ходе операции в магазине ООО «Вита» - «Классик-Продукт», расположенном по адресу: <АДРЕС>, 54 был выявлен  факт реализации алкогольной продукции пива - «Жигулевское», емкостью 0,5л. несовершеннолетнему Ф.И.О.3 Участие Ф.И.О.3 при проведении оперативных мероприятий было добровольным, с письменного согласия его матери. Поскольку продавец Ф.И.О.4 работает по трудовому договору, протокол об административном правонарушении по ч.2.1ст.14.16КоАП РФ был составлен в отношении директора магазина Ф.И.О.2

Инспектор ОДН ОП номер УМВД России по <АДРЕС> Ф.И.О.8 в судебном заседании пояснил, что поступила информация о том, что по <АДРЕС>, 54 осуществляется реализация спиртных напитков лицам не достигшим 18 лет. Для проверки данной информации, к контрольной закупке было привлечено лицо, не достигшее 18 лет - Ф.И.О.3 <ДАТА4>  Ф.И.О.3 зашел в магазин ООО «Вита» - «Классик-Продукт», расположенном по адресу: <АДРЕС>, 54 и приобрел бутылку пива «Жигулевское». После чего, они зашли в магазин, продавец-кассир не отрицал своей вины. В его присутствии составлялись протокол осмотра, акт, опросы.

         Ф.И.О.3 в судебное заседание не явился, извещен правильно и своевременно, причина неявки не известна.

Исследовав материалы дела, мировой судья   приходит к следующему.

        Согласно пункту 2 статьи 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от <ДАТА6> номер-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

   Перечень документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия,  утвержден приказ Минпромторга РФ N 524 от <ДАТА7>

В соответствии с п.3 ст.26 Федерального закона «О государственном регулировании производства   и   оборота   этилового   спирта,   алкогольной и спиртосодержащей продукции» от <ДАТА6> номер-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2.1ст.14.16КоАП РФ предусмотрена ответственность  за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния  и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Вина Ф.И.О.2, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1ст.14.16 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом 14 номер от <ДАТА4> составленным в соответствии с КоАП  РФ и уполномоченным на то лицом;

рапортом инспектора ОДН ОП номер УМВД России по <АДРЕС> майора полиции Ф.И.О.10;

рапортом о/у ОРЭ и КП номер ОЭБ и ПК УМВД России по <АДРЕС> ст.л-та полиции Ф.И.О.8, согласно которого поступила оперативна информация о том, что в магазине «Классик Продкты», расположенного по адресу: <АДРЕС>, 54, осуществляется реализация разливных алкогольных напитков без лицензии, а также несовершеннолетним;

постановление о проведении проверочной закупки от <ДАТА4> в отношении магазина «КлассикПродукты»;

опросом Ф.И.О.3 от <ДАТА4>, согласно которого он <ДАТА4> в 11.30 час участвовал в проведении оперативного мероприятия, в ходе которого продавец Ф.И.О.4, реализовал ему алкогольную продукцию, паспорт не спрашивал;

опросом Ф.И.О.2 от <ДАТА4>;

опросом продавца Ф.И.О.11 от <ДАТА4>;

актом проверочной закупки от <ДАТА3>, согласно которого установлен факт реализации алкогольной продукции, лицу не достигшему 18 лет, а именно Ф.И.О.3;

протоколом осмотра места происшествия от <ДАТА8>г., в ходе осмотра изъята бутылка пива «Жигулевское», объемом 0,5л., пачка чипсов, чек, денежная купюра номиналом 100 рублей;

фотофиксацией, видеофиксацией;

копией паспорта Ф.И.О.3, <ДАТА10> рождения;

согласием Ф.И.О.12 на участие ее сына Ф.И.О.3 в оперативном мероприятии;

приказом номер от <ДАТА11> о вступлении в должность директора ООО «Вит» Ф.И.О.2;

свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ в отношении ООО «ВИТ», лицензией на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА12> в отношении ООО «ВИТ», уставом ООО «ВИТ»;

должностной инструкцией директора магазина ООО «Вит»;

пояснениями инспекторов Ф.И.О.7, Ф.И.О.8 А.В.;

          Пояснения  инспекторов ОДН ОП номер УМВД России по <АДРЕС> Ф.И.О.7, Ф.И.О.8 А.В мировой судья признает достоверными, у суда не имеется оснований не доверять им, поскольку они лично не заинтересованы в исходе дела, оснований для оговора  Ф.И.О.2 не имеется. Осуществление надлежащим образом своих должностных обязанностей не может расцениваться, как личная заинтересованность в привлечении невиновного лица к административной ответственности. Показания указанных инспекторов подтверждаются обстоятельствами, установленными в судебном заседании, а также подтверждаются материалами дела, исследованными судом.

   Отрицание Ф.И.О.2 вины по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ суд расценивает, как попытку уйти от ответственности за содеянное правонарушение.

К показаниям Ф.И.О.2, о том, что она являясь директором магазина, сделала все от нее зависящее, выполнила свои должностные обязанности надлежащим образом, проводила инструктаж продавца, который не смотря на то, что был предупрежден продал алкогольную продукцию несовершеннолетнему, ее вины в этом нет, суд относится критически, поскольку на основании приказа от <ДАТА11> Ф.И.О.2 занимает должность директора. При этом согласно должностной инструкции директора в ее обязанности входит обеспечение соблюдения трудовой и производственной дисциплины, законности в деятельности Общества, обеспечение соблюдения ФЗ от <ДАТА13> номер «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Таким образом, довод о том, что нарушение правил розничной продажи алкогольной продукции допущено не директором, а продавцом, является несостоятельным, поскольку именно директор Общества обязан обеспечивать контроль за соблюдением правил продажи алкогольной продукции.

В силу п. 3 ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ от <ДАТА14> юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Ф.И.О.2 в судебном заседании не отрицала, что пиво несовершеннолетнему продал продавец работающий в магазине ООО «ВИТ», не проверив паспорт.

Доводы Ф.И.О.2 и ее защитника об отсутствии вины директора со ссылкой на ознакомление продавцов с положениями закона о запрете продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, на проведение соответствующих инструктажей и внутренних контрольных мероприятий, необоснованны, так как в данном случае принятых мер оказалось недостаточно, поскольку продавец магазина осуществил продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу. При этом сотрудник магазина, осуществивший реализацию алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу, имел реальную возможность соблюсти требования действующего законодательства и попросить предъявить документы, удостоверяющие личность покупателя, с целью подтверждения 18-летнего возраста.

При указанных обстоятельствах протокол об административном правонарушении  в отношении Ф.И.О.2 составлен правомерно. Оснований сомневаться в обоснованности действий сотрудников  ОДН ОП номер УМВД России по <АДРЕС>, а также составленных ими документов не имеется.

Показания свидетелей Ф.И.О.11, Ф.И.О.6 суд не принимает во внимание, поскольку они являются работниками ООО «Вит», находятся  в подчинении Ф.И.О.2, следовательно, заинтересованы в исходе дела.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств их совокупности, суд приходит к выводу о виновности Ф.И.О.2 в полном объеме совершении правонарушения, предусмотренного ч.2.1ст.14.16 КоАП РФ.

При    назначении    наказания    суд    учитывает    личность    виновной, характер совершенного административного правонарушения, ее имущественное положение,  конкретные обстоятельства дела, а также то, что соблюдение правил продажи алкогольной продукции направлено на охрану здоровья граждан, в том числе, несовершеннолетних детей, обеспечение интересов прав потребителей, нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции представляет существенную угрозу установленному законом правопорядку в сфере розничной продажи алкогольной продукции.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ф.И.О.2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч)  рублей.

Изъятые бутылку пива «Жигулевское», чипсы находящиеся на хранении в ОП номер УМВД России по <АДРЕС>, уничтожить, об исполнении сообщить мировому судье судебного участка номер Кировского судебного района г. <АДРЕС> области.

Изъятые денежные средства в сумме 100 рублей оставить в распоряжении ОП номер УМВД России по <АДРЕС>.

Разъяснить Ф.И.О.2, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумму административного штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам: Реквизиты для перечисления штрафа: Получатель: ГУВД по <АДРЕС> области (номер <АДРЕС> район) ИНН номер КПП номер текущий счет 40101810200000010001 Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России По Сам. Области г. <АДРЕС> БИК: 043601001 ОКАТО: 36401000000 КБК: 188 1 16 08010 01 6 000 140 КА-513 Наименование платежа штраф УВД постановление номер Ш 50519047 УИН 18886315065130390474.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью судебного участка номер Кировского судебного района <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Резолютивная часть постановления оглашена <ДАТА15>

Мировой судья                                                                                                                    Ф.И.О.14