Решение по делу № 5-138/2015 от 24.03.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

24 марта 2015 года село Красный Яр Мировой судья судебного участка № 145 Красноярского судебного района Самарской области Арефьева Н.В. (Самарская область, Красноярский район, село Красный Яр, улица Кооперативная, дом 107, кабинет 5), рассмотревдело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Беларусь» (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, поселок <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, 5) Мозырца <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу<АДРЕС>, 

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> следует, что старшим государственным налоговым инспектором отдела учета и работы с налогоплательщиками Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ФИО2> было установлено, что директор ООО «ТД «Беларусь» Мозырец Н.М. не выполнил предписания об устранении нарушений <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно: не представил в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области достоверные сведения об адресе местонахождения организации и в срок до <ДАТА5> не внес соответствующие изменения в ЕГРЮЛ путем подачи заявления.      

Указанными действиями директор ООО «ТД «Беларусь» Мозырец Н.М.   совершил невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, об устранении нарушений законодательства, то есть административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП  РФ.

Должностное лицо - директор ООО «ТД «Беларусь» Мозырец Н.М. в судебное заседание не явился, направил представителя <ФИО3>, действующего по доверенности от <ДАТА3> <НОМЕР>. <ФИО3>, предоставил письменные пояснения по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ. Дал аналогичные пояснения, просил производство по делу прекратить ввиду отсутствия события правонарушения.

В судебное заседание явился представитель МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ФИО4>, действующая по доверенности, поддержала протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО «ТД «Беларусь» Мозырца Н.М. по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание явился представитель МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ФИО5>, действующая по доверенности, поддержала протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО «ТД «Беларусь» Мозырца Н.М. по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, просил признать виновным должностное лицо и назначить административное наказание. Пояснил, что в соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации «О налоговых органах Российской Федерации» от <ДАТА6> <НОМЕР>, налоговым органам предоставляется право обследовать с соблюдением соответствующего законодательства РФ при осуществвлении своих полномочий производственные, складские, торговые и иные помещения огранизаций. Согласно Положению «О Федеральной налоговой службе», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> налоговая служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим госуддарственную регистрацию юридических лиц. М ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области были проведены контрольные мероприятия <ДАТА8>, были выявлены нарушения положений ФЗ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Выдано предписание об устранении нарушений до <ДАТА5>, предписание было направлено, что подтверждается реестром об отправке, распечаткой с официального сайта Почты России о получении письма. С заявлением о продлении срока выполнения предписания, должностное лицо не обращалось. Уточнил, что в протоколе об административном правонарушении допушена техническая ошибка, где указано до <ДАТА3>. В предписании указана ссыдка на статью 31 НК РФ как на общую норму о правах налоговых органах. Предписание налогового органа в установленный срок не было исполнено, был составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Выслушав представителя <ФИО3>, представителей МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ФИО4>, <ФИО6>, исследовав письменные пояснения представителя должностного лица, материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Объективная сторона части 1 статьи 19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.

Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием.

Из материалов дела следует, <ДАТА4> и.о. начальника  Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области советником государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса <ФИО7> должностному лицу - директору ООО «ТД «Беларусь» Мозырцу Н.М. выдано предписание по устранению нарушений подпункта «в» пункта 1 статьи 5, пункта «а» статьи 12 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», выявленных <ДАТА8> при осмотре помещений, предлагалось руководителю ООО «ТД «Беларусь» Мозырцу Н.М. представить в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области достоверные сведения об адресе местонахождения организации и в срок до <ДАТА5> внести соответствующие изменения в ЕГРЮЛ путем подачи заявления (л.д. 26).

<ДАТА5> была проведена проверка исполнения директором ООО «ТД «Беларусь» Мозырцом Н.М.законного предписания от <ДАТА4>, в ходе которой было выявлено, что указанные в предписании требования не исполнены, по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, поселок <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, 5, ООО «ТД «Беларусь» не находится, фактов, свидетельствующих о нахождении либо ведении финансово-хозяйственной деятельности  не выявлено. Директором  ООО «ТД «Беларусь» Мозырцом Н.М. не  представлены в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области достоверные сведения об адресе местонахождения организации и в срок до <ДАТА5> не внесены соответствующие изменения в ЕГРЮЛ путем подачи заявления (л.д. 13-14).

После выявления совершения правонарушения <ДАТА3> в отношении директора ООО «ТД «Беларусь» Мозырца Н.М. составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, копия протокола вручена представителю <ФИО8> (л.д. 12).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА5> следует, что генеральным директором юридического лица ООО «ТД «Беларусь» является Мозырец Н.М. (л.д. 27-39). 

Факт совершения должностным лицом директором ООО «ТД «Беларусь» Мозырцом Н.М. административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: предписанием об устанении нарушений <НОМЕР> от <ДАТА4> (л.д. 6, оборот), протоколом осмотра территории, помещений, документов, предметов от <ДАТА5> (л.д. 13-14), протоколом <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении (л.д. 12).

Оснований не доверять представленным доказательствам у мирового судьи не имеется, поскольку они последовательны, логично обоснованы и не противоречат друг другу, существенных нарушений действующего законодательства при их составлении не допушено.

Вместе с тем выяснение вопроса о законности предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, в силу статьи 26.1 КоАП РФ является обстоятельством подлежащим доказыванию по делу об администртаивном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом, не отменено в установленном действующим зконодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный контроль, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания подлежат административной ответственности.   

Предписанием об устанении нарушений <НОМЕР> от <ДАТА4> вынесено уполномоченным на то должностным лицом, что данное предписание исполнено, отменено или по нему прдлен срок исполнения не представлено.

 Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи  26.1 Кодекса  РФ об административных правонарушениях.

Доводы об отсутствии состава административного правонарушения безосновательны и ничем объективно не подтверждаются. Срок для выполнения предписания предоставлялся до <ДАТА3>. Считая предписание государственного налогового органа незаконным, должностное лицо предписание от <ДАТА4> не обжаловало в установленном законом порядке в связи с невозможностью выполнения предписания, и не обращалось с заявлением о продлении срока исполнения предписания.

Доводы представителя должностного лица мировой судья расценивает как обстоятельства, свидетельствующие о желании избежать административной ответственности за совершенное правонарушение и является способом защиты.

При назначении административного наказания директору ООО «ТД «Беларусь» Мозырцу Н.М. в соответствии со статьей 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,  мировой судья

                                               ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора Общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Беларусь» (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, поселок <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, 5) Мозырца <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца деревни  Новоселки <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу<АДРЕС>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (Одна тысяча) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

  Получатель:   <ОБЕЗЛИЧЕНО>Оригинал квитанции об оплате административного штрафа представить в мировой суд.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 145 Красноярского судебного района Самарской области. Мировой судья Арефьева Н.В.