Решение от 24.03.2015 по делу № 5-138/2015 от 24.03.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

24 марта 2015 года село Красный Яр Мировой судья судебного участка № 145 Красноярского судебного района Самарской области Арефьева Н.В. (Самарская область, Красноярский район, село Красный Яр, улица Кооперативная, дом 107, кабинет 5), рассмотревдело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Беларусь» (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, поселок <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, 5) Мозырца <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу<АДРЕС>, 

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> следует, что старшим государственным налоговым инспектором отдела учета и работы с налогоплательщиками Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ФИО2> было установлено, что директор ООО «ТД «Беларусь» Мозырец Н.М. не выполнил предписания об устранении нарушений <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно: не представил в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области достоверные сведения об адресе местонахождения организации и в срок до <ДАТА5> не внес соответствующие изменения в ЕГРЮЛ путем подачи заявления.      

Указанными действиями директор ООО «ТД «Беларусь» Мозырец Н.М.   совершил невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, об устранении нарушений законодательства, то есть административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП  РФ.

Должностное лицо - директор ООО «ТД «Беларусь» Мозырец Н.М. в судебное заседание не явился, направил представителя <ФИО3>, действующего по доверенности от <ДАТА3> <НОМЕР>. <ФИО3>, предоставил письменные пояснения по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ. Дал аналогичные пояснения, просил производство по делу прекратить ввиду отсутствия события правонарушения.

В судебное заседание явился представитель МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ФИО4>, действующая по доверенности, поддержала протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО «ТД «Беларусь» Мозырца Н.М. по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание явился представитель МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ФИО5>, действующая по доверенности, поддержала протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО «ТД «Беларусь» Мозырца Н.М. по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, просил признать виновным должностное лицо и назначить административное наказание. Пояснил, что в соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации «О налоговых органах Российской Федерации» от <ДАТА6> <НОМЕР>, налоговым органам предоставляется право обследовать с соблюдением соответствующего законодательства РФ при осуществвлении своих полномочий производственные, складские, торговые и иные помещения огранизаций. Согласно Положению «О Федеральной налоговой службе», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> налоговая служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим госуддарственную регистрацию юридических лиц. М ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области были проведены контрольные мероприятия <ДАТА8>, были выявлены нарушения положений ФЗ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Выдано предписание об устранении нарушений до <ДАТА5>, предписание было направлено, что подтверждается реестром об отправке, распечаткой с официального сайта Почты России о получении письма. С заявлением о продлении срока выполнения предписания, должностное лицо не обращалось. Уточнил, что в протоколе об административном правонарушении допушена техническая ошибка, где указано до <ДАТА3>. В предписании указана ссыдка на статью 31 НК РФ как на общую норму о правах налоговых органах. Предписание налогового органа в установленный срок не было исполнено, был составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Выслушав представителя <ФИО3>, представителей МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ФИО4>, <ФИО6>, исследовав письменные пояснения представителя должностного лица, материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Объективная сторона части 1 статьи 19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.

Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием.

Из материалов дела следует, <ДАТА4> и.о. начальника  Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области советником государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса <ФИО7> должностному лицу - директору ООО «ТД «Беларусь» Мозырцу Н.М. выдано предписание по устранению нарушений подпункта «в» пункта 1 статьи 5, пункта «а» статьи 12 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», выявленных <ДАТА8> при осмотре помещений, предлагалось руководителю ООО «ТД «Беларусь» Мозырцу Н.М. представить в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области достоверные сведения об адресе местонахождения организации и в срок до <ДАТА5> внести соответствующие изменения в ЕГРЮЛ путем подачи заявления (л.д. 26).

<ДАТА5> была проведена проверка исполнения директором ООО «ТД «Беларусь» Мозырцом Н.М.законного предписания от <ДАТА4>, в ходе которой было выявлено, что указанные в предписании требования не исполнены, по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, поселок <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, 5, ООО «ТД «Беларусь» не находится, фактов, свидетельствующих о нахождении либо ведении финансово-хозяйственной деятельности  не выявлено. Директором  ООО «ТД «Беларусь» Мозырцом Н.М. не  представлены в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области достоверные сведения об адресе местонахождения организации и в срок до <ДАТА5> не внесены соответствующие изменения в ЕГРЮЛ путем подачи заявления (л.д. 13-14).

После выявления совершения правонарушения <ДАТА3> в отношении директора ООО «ТД «Беларусь» Мозырца Н.М. составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, копия протокола вручена представителю <ФИО8> (л.д. 12).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА5> следует, что генеральным директором юридического лица ООО «ТД «Беларусь» является Мозырец Н.М. (л.д. 27-39). 

Факт совершения должностным лицом директором ООО «ТД «Беларусь» Мозырцом Н.М. административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: предписанием об устанении нарушений <НОМЕР> от <ДАТА4> (л.д. 6, оборот), протоколом осмотра территории, помещений, документов, предметов от <ДАТА5> (л.д. 13-14), протоколом <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении (л.д. 12).

Оснований не доверять представленным доказательствам у мирового судьи не имеется, поскольку они последовательны, логично обоснованы и не противоречат друг другу, существенных нарушений действующего законодательства при их составлении не допушено.

Вместе с тем выяснение вопроса о законности предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, в силу статьи 26.1 КоАП РФ является обстоятельством подлежащим доказыванию по делу об администртаивном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом, не отменено в установленном действующим зконодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный контроль, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания подлежат административной ответственности.   

Предписанием об устанении нарушений <НОМЕР> от <ДАТА4> вынесено уполномоченным на то должностным лицом, что данное предписание исполнено, отменено или по нему прдлен срок исполнения не представлено.

 Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи  26.1 Кодекса  РФ об административных правонарушениях.

Доводы об отсутствии состава административного правонарушения безосновательны и ничем объективно не подтверждаются. Срок для выполнения предписания предоставлялся до <ДАТА3>. Считая предписание государственного налогового органа незаконным, должностное лицо предписание от <ДАТА4> не обжаловало в установленном законом порядке в связи с невозможностью выполнения предписания, и не обращалось с заявлением о продлении срока исполнения предписания.

Доводы представителя должностного лица мировой судья расценивает как обстоятельства, свидетельствующие о желании избежать административной ответственности за совершенное правонарушение и является способом защиты.

При назначении административного наказания директору ООО «ТД «Беларусь» Мозырцу Н.М. в соответствии со статьей 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,  мировой судья

                                               ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» (░░░░ <░░░░░>, ░░░ <░░░░░>, <░░░░░> ░░░░░░░, <░░░░░> ░░░░░, ░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ <░░░░░>, 5) ░░░░░░░ <░░░1>, <░░░░2> ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░  ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░<░░░░░>, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 19.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 000 (░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 15 ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░:

  ░░░░░░░░░░:   <░░░░░░░░░░>░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 145 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.