Решение по делу № 5-683/2021 от 01.10.2021

<НОМЕР> г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                               г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном  правонарушении, возбужденного по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ в отношении  директора МБОУ «Араблинская СОШ» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района, зарегистрированного по адресу: ул. <АДРЕС>, 23, с. <АДРЕС> района, РД,

У С Т А Н О В И Л:

        В отношении директора МБОУ «Араблинская СОШ» <ФИО2>, составлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении за не соблюдение требований к антитеррористической защищенности, а именно:

- в нарушение пункта 24 п.п. «а» постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> в МБОУ СОШ с. <АДРЕС> не определено  должностное лицо, ответственных за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) и организации взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);

- в нарушение пункта 24 п.п. «б» постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> в МБОУ СОШ с. <АДРЕС> не  разработаны планы эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), в случае получения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта;

- в нарушение пункта 24 п.п. «в» постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> в МБОУ СОШ с. <АДРЕС> не обеспечено пропускным и внутриобъектовым режимов и осуществление контроля за их функционированием;

- в нарушение пункта 24 п.п. «л» постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> в МБОУ СОШ с. <АДРЕС> не размещены наглядные пособия, содержащие информацию о порядке действий работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах (территориях), поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях), а также плана эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, номеров телефонов аварийно-спасательных служб, территориальных органов безопасности и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);

- в нарушение пункта 24 п.п. «н» постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> в МБОУ СОШ с. <АДРЕС> не осуществляются мероприятия по взаимодействию с территориальными органами безопасности и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).

- в нарушение пункта 25 п.п. «б» постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> в МБОУ СОШ с. <АДРЕС> не обеспечено сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны;

- в нарушение пункта 25 п.п. «в» постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> в МБОУ СОШ с. <АДРЕС> отсутствует помещение для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);

- в нарушение пункта 25 п.п. «г» постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> в МБОУ СОШ с. <АДРЕС> основной входов в здания не обеспечен контрольно-пропускными пунктом (постом охраны);

- в нарушение пункта 25 п.п. «д» постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> в МБОУ СОШ с. <АДРЕС> не оснащено стационарными или ручными металлоискателями.

       Таким образом, директор МБОУ «Араблинская СОШ» <ФИО2> являясь лицом, ответственным за состояние антитеррористической защищённости МБОУ «Араблинская СОШ», совершил нарушение требований к антитеррористической защищенности объекта (территории) при этом, его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что является административным правонарушением, предусмотренным частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ.

        Допрошенный на  судебном заседании лицо директор МБОУ «Араблинская СОШ» <ФИО2> вину признал, содеянном раскаялся, просил строго не наказывать

       Частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

         Основными задачами противодействия терроризму, как следует из подпункта «д» пункта 11 Концепции, являются, в том числе, обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищённости потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

         В соответствии с подпунктом «б» пункта 13 Концепции, одним из направлений предупреждения (профилактики) терроризма является осуществление мер правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленные на обеспечение антитеррористической защищённости потенциальных объектов террористических посягательств.

         В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

         Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.При этом, в соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

           В судебном заседании достоверно установлено, что Распоряжением Главы Администрации <АДРЕС> района  <НОМЕР> от <ДАТА4> <ФИО2> Аляр <ФИО2> принят на должность директора Араблинской СОШ с <ДАТА5> г..

          Во исполнение поручения прокуратуры Республики <АДРЕС> <ДАТА6> прокуратурой г. <АДРЕС> с ГОООПОО МОВО по г. <АДРЕС> - филиалом ФГКУ «УВО ВНГ России по РД» проведена проверка в сфере исполения требований законодательства к антитеррористической защищенности объектов (территорий) организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в МБОУ «Араблинская СОШ», в ходе которой установлено, что  МБОУ «Араблинская СОШ» не соблюдаются требования к антитеррористической защищенности. По результатам проверки была составлена справка, с содержанием которой <ФИО2> - директор «Араблинской СОШ» ознакомлен под роспись.

            Допущенные нарушения являются административным правонарушением, предусмотренным частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ, поскольку свидетельствуют о нарушении со стороны директора МБОУ «Араблинская СОШ» <ФИО2> требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) не содержащее признаков уголовно наказуемого деяния.

           Факт совершения директором МБОУ «Араблинская СОШ» <ФИО2>  административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ, и её вина подтверждаются:

-  постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА6>;

-  распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА8>  о назначении <ФИО2> на должность директора МБОУ «Араблинская СОШ» с <ДАТА5> г.;

- Справкой о проведенной проверки от <ДАТА6>

          Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено уполномоченным должностным лицом, в рамках положений статьи 28.4 КоАП РФ, нарушений требований закона, влекущих исключение его из числа доказательств, при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данном постановлении прокурора отражены правильно.

          Исследованные в судебном заседании доказательства являются допустимыми и достоверными, получены в соответствии с нормами КоАП РФ.

           Квалификация деяния, совершенного директором МБОУ «Араблинская СОШ» <ФИО2> по части 1 статьи 20.35 КоАП РФ является правильной.

           При назначении административного наказания в соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ подлежат учёту характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

          Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность директораМБОУ «Араблинская СОШ», в судебном заседании не установлено.

          Срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.35 КоАП РФ, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истёк.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Директора МБОУ «Араблинская СОШ» <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ  и подвергнуть административному наказанию в виде  административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления административного штрафа: Министерство юстиции Республики <АДРЕС>, л/с 04032036910) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, единый казначейский счет (кор. сч.) 40102810945370000069, Банк: Отделение - НБ Республики <АДРЕС> УФК по Республике <АДРЕС> г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 82710000, казначейский сч. (р/с)  03100643000000010300, КБК 934 1 16 01203 01 0000 140, УИН  0411995205005350068320210.      

Документы, подтверждающие добровольное исполнение судебного акта, должны поступить в суд в установленный срок, со дня вступления в законную силу решения суда.

Одновременно разъясняем, что в случае не уплаты  административного штрафа  по истечении  60 дней  со дня  вступления постановления  в законную силу, он  будет привлечен к административной  ответственности  по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, то есть  административному штрафу  в 2-х кратном  размере суммы  не уплаченного  штрафа либо к административному аресту на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                    <ФИО1>