Решение по делу № 5-362/2017 от 21.07.2017

Дело № 5-362/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 июля 2017 года                                                                        г. Оленегорск

Мировой судья судебного участка № 1 Оленегорского судебного района Мурманской области Алексеева Анна Александровна (184530, Мурманская область, город Оленегорск, улица Мира, дом 23), рассмотрев протокол об административном правонарушении № 129 от 15 мая 2017 года и материалы дела в отношении должностного лица

Вострякова <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Востряков С.С., будучи 14 апреля 2017 года уведомленным налоговым органом о вызове в 10 часов 30 минут 24 апреля 2017 в Межрайонную ИФНС России № 5 по Мурманской области <ОБЕЗЛИЧЕНО>, для дачи пояснений о причинах непредставления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2013 год, в указанное время не явился, уважительных причин неявки не представил.

Таким образом, должностное лицо Востряков С.С. совершил неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный контроль, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Востряков С.С. на рассмотрение протокола не прибыл, о времени и месте судебного рассмотрения извещался путём направления судебной повестки по указанному им месту жительства, которая вернулась с отметкой об истечении срока хранения. При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Вострякова С.С. Требования части 2 статьи 25.1 КоАП РФ соблюдены, поскольку судом были предприняты все необходимые законом действия для надлежащего его извещения и предоставления возможности участия в процессе непосредственно, ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступало.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья считает факт совершения Востряковым С.С. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказанным собранными по делу материалами.

В соответствии с частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до четырёх тысяч рублей.

К должностным лицам, неповиновение законному распоряжению (требованию) которых составляет оконченный состав административного правонарушения, относятся уполномоченные на осуществление государственного надзора и контроля, в том числе, сотрудники налоговых органов, осуществляющих надзорно-контрольные функции.

Законные распоряжения, требования названных должностных лиц, выполняющих возложенные на них законодательством обязанности по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений и административных правонарушений в деятельности физических и юридических лиц, иных организаций независимо от форм собственности и организационной подчиненности, являются обязательными для исполнения руководителями, иными должностными лицами названных организаций, а также гражданами. Эти законные распоряжения (требования) могут выражаться в устной либо в письменной форме.

Государственные налоговые органы имеют право требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых предприятий, учреждений, организаций, а также граждан устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и других обязательных платежах и законодательства о предпринимательской деятельности и контролировать их выполнение.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

В судебном заседании установлено, что 29 марта 2017 года <ОБЕЗЛИЧЕНО> Востряков С.С. был вызван налоговым органом в 10 часов 30 минут 24 апреля 2017 года в Межрайонную ИФНС России № 5 по Мурманской области <ОБЕЗЛИЧЕНО> для дачи пояснений о причинах непредставления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2013 год. Уведомление о вызове налогоплательщика № 68 от 29 марта 2017 года было получено лично 14 апреля 2017 года. Однако в назначенное время в налоговый орган Востряков С.С. не явился, письменных пояснений (информации) не представил, уважительных причин не представил, чем выразил неповиновение законному требованию должностного лица, осуществляющего государственный контроль.

Вина должностного лица Вострякова С.С. подтверждается собранными по делу доказательствами, в частности: протоколом об административном правонарушении № 129 от 15 мая 2017 года, согласно которому Востряков С.С. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный контроль; уведомлением № 68 от 29 марта 2017 года; копией уведомления о вручении, где имеется отметка о вручении 14 апреля 2017 года и другими материалами.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что вина Вострякова С.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла своё подтверждение, поскольку он совершил неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный контроль.

Оснований не доверять представленным доказательствам, у мирового судьи нет. Других доказательств не представлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 указанной статьи).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

При таком положении, учитывая характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельства, а также тот факт, что правонарушение совершено должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО>, доказательств обратного должностным лицом, составившим протокол по данному делу, не представлено, мировой судья полагает возможным назначить ему минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 19.4 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 3.4, 19.4, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать должностное лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО> Вострякова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Оленегорский городской суд Мурманской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                              А.А. Алексеева