Решение по делу № 5-563/2019 от 19.12.2019

Дело №5-563/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Лебяжье                                                                                   19 декабря 2019 года

Мировой судья судебного участка № 15 Лебяжьевского судебного района Курганской области, расположенного по адресу ул. Лукияновская-59, р.п. Лебяжье Лебяжьевского района Курганской области Косулина Татьяна Павловна,

рассмотрев материалы об административном правонарушении по ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП в отношении Тимофеева Александра Анатольевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, не работающего, не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

07.11.2019 года в 13 час. 00 мин. установлено, что Тимофеев А.А. не выполнил законное предписание государственного инспектора отдела государственного земельного надзора Ситдикова А.А. №0540 от 10.06.2019г. в срок до 14.10.2019г., а именно: не произвел сенокошение или выпас скота на земельном участке  сельскохозяйственного назначения - сенокос и пастбище, площадью 18,6 га, расположенный в границах СПК «Дубровное» с координатами<ОБЕЗЛИЧЕНО> северной широты<ОБЕЗЛИЧЕНО> восточной долготы, кадастровый номер <НОМЕР>, в срок до 14.10.2019г.

На рассмотрение дела Тимофеев А.А. не явился, о дате рассмотрения дела  извещен надлежащим образом, ходатайств и заявлений в суд от него не поступило, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие, в соответствии с ч. 2  ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Тимофеев А.А. является собственником земельного участка площадью 18,6 га, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах сельскохозяйственного производственного кооператива «Дубровное», возле болота Угловое, имеет кадастровый номер <НОМЕР>, что подтверждается Кадастровой Выпиской о земельном участке, выданной Филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курганской области №КУВИ-001/2019-21895207 от 06.09.2019 года.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ установлены требования к использованию земельных участков, в том числе: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с требованиями ст. 8 Федерального закона №101 от 16.07.1998г. «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны:

осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду;

соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий;

представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов;

содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земель сельскохозяйственного назначения;

информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании;

выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно п. 3 ч. 1 ст.13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов (растений или животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред деревьям, кустарникам и иным растениям).

Судом установлено, что предписание государственного инспектора отдела государственного земельного надзора Ситдикова А.А. №0540 от 10.06.2019г. является законным, на момент проведения проверки 07.11.2019 года на земельномучастке сельскохозяйственного назначения - сенокос и пастбище, площадью 18,6 га, кадастровый номер <НОМЕР>, не произведено сенокошение или выпас скота, в срок до 14.10.2019г.

Факт неисполнения предписания подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №45-04-14-19/56 от 07.11.2019 года;

-  копией предписания №054 от 10.06.2019 года, согласно которого требовалось производить выпас скота или сенокошение на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР> в срок до 14.10.2019г.

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки по соблюдению земельного законодательства от 25.10.2019г. №267/04-ф;

- уведомлением  о проведении внеплановой проверки от 28.10.2019г. №45-14-286;

- актом проверки соблюдения требований законодательства РФ №267/04-Ф от 07.11.2019г.;

- Кадастровой Выпиской о земельном участке, выданной Филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курганской области №КУВИ-001/2019-21895207 от 06.09.2019 года.

Обязанность по исполнению предписания возложена на Тимофеева А.А., являющегося собственником указанного земельного участка.

Предписание Тимофеевым А.А. не обжаловалось.

При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия Тимофеева А.А. по ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства (в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 46-ФЗ).

По смыслу ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, лицу должен предоставляться достаточный и разумный срок для выполнения требований предписания, в связи с представленными материалами можно сделать вывод о достаточности и разумности срока для выполнения требований предписания, Тимофеев А.А. с ходатайством о продлении срока исполнения предписания не обращался.

Суд считает, что Тимофеевым А.А. не приняты все возможные меры для исполнения предписания.

          Суд считает доказанной вину Тимофеева А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность Тимофеева А.А., его материальное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и назначает наказание в виде административного штрафа, в пределах предусмотренных санкцией ч. 25 ст.19.5 Кодекса РФ об АП.

На основании ч. 1 ст. 19.5, ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

Тимофеева Александра Анатольевича, <ДАТА2> рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП и подвергнуть Тимофеева А.А. административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит зачислению на счет: Управление Федерального казначейства по Курганской области (Управление Россельхознадзора по Курганской области), ИНН 4501112954, КПП 450101001, расчетный счет 40101810065770110002 Банк ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Курганской области, ОКТМО 37701000, БИК 043735001, КБК 08111607000016000140, назначение платежа - «Штраф за нарушение земельного законодательства», УИН 08100000001001741223.

Разъяснить Тимофееву А.А., что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об АП. Копию квитанции представить мировому судье.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет соответствующие материалы для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренным федеральным законодательством.

          В силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса РФ об АП, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа (но не менее одной тысячи рублей),  либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

Постановление может быть обжаловано в Лебяжьевский районный суд Курганской областив течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья                                                                Т.П. Косулина