Решение по делу № 5-659/2021 от 04.08.2021

дело № 5-137-659/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении
(протокол № 10/53-21-Э от 29 июня 2021 г.)

гор. Волгоград                                                                     4 августа 2021 г.

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 137 Дзержинского судебного района города Волгограда Волгоградской области - мировой судья судебного участка № 80 Дзержинского судебного района города Волгограда Волгоградской области Агарков А.В. (Историческая ул., 122Б, гор. Волгоград, 400075), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении

Герлица <ФИО1>, родившегося <ДАТА3> <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

установил:

1 июня 2021 г. в 10:30 часов Герлиц А.С. у стр. 110 по ул. Землячки гор. Волгограда осуществил деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

В судебное заседании Герлиц А.С., будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

При указанных обстоятельствах мировой судья находит предпринятые меры по надлежащему извещению Герлица А.С. исчерпывающими, расценивая неявку последнего в судебное заседание в качестве отказа от права участия в судебном разбирательстве, а потому полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом положений настоящего Федерального закона. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо не вправе осуществлять деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности на конкретном объекте обезвреживания отходов и (или) объекте размещения отходов I - IV классов опасности, если на этом объекте уже осуществляется деятельность по обезвреживанию и (или) размещению отходов I - IV классов опасности другим индивидуальным предпринимателем или другим юридическим лицом, имеющими лицензию на указанную деятельность.

Согласно п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

Из материалов дела усматривается, что 1 июня 2021 г. в 10:30 часов в рамках осуществления планового (рейдового) обследования территории Дзержинского района гор. Волгограда, направленного на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований законодательства об охране окружающей среды, проводимого па основании приказа председателя комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 31 МАЯ 2021 г. № 590-ОД, установлено, что водитель автомобиля марки КАМАЗ, государственный регистрационный номер У015ТА34, в соответствии с представленным свидетельством о регистрации транспортного средства серии 3405 № 106844 от 26 января 2013 г., принадлежащем на праве собственности Алексперову С.М., гражданин Герлиц А.С. осуществил транспортировку отходов (код по ФККО 8 12 901 01 72 4 - отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ) по ул. Землячке Дзержинского района гор. Волгограда.

В соответствии с приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 г. № 242 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов», отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ относится к 4 классу опасности и имеет код по ФККО 8 12 901 01 72 4.

При этом у Герлиц А.С. отсутствует лицензия на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности. Статьей 1 Федерального закона РФ от24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» закреплены следующие понятия:

- транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах.

В соответствии с требованиями ст. 9 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

Таким образом, установлен факт осуществления гражданином Герлицом А.С. деятельности, не связанной с извлечением прибыли, по транспортированию отходов 4 класса опасности без лицензии на деятельность в области обращения с отходами.

Данный факт объективно подтверждается представленными суду доказательствами - протоколом об административном правонарушении, актом рейдового осмотра, фототаблицей, заключением специалиста.

Указанные доказательства в своей совокупности позволяют мировому судье прийти к выводу, что Герлиц А.С. осуществил деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального лицензии, если такая лицензия обязательна, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

При назначении наказания в соответствии с ч. 2 статьи 4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

         При таких обстоятельствах, мировой судья полагает, что назначение минимального наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ соответствует характеру и степени опасности совершённого административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

         признать Герлица <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, за совершение которого назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Дзержинский районный суд гор. Волгограда течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через мирового судью.

Мировой судья                                                           А.В. Агарков