Решение по делу № 5-171/2019 от 19.02.2019

дело 5-171/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Республика Коми, г. Воркута, ул. Парковая, дом 42 19 февраля 2019 года

Мировой судья Горного судебного участка г. Воркуты Республики Коми Лубенец Николай Владимирович,

с участием лица, в отношении которого ведется производство - Филатовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела, в отношении должностного лица:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Филатовой Натальи Николаевны, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей: <АДРЕС>, гражданки РФ,

о совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ,

установил:

Филатовой Н.Н. вменяется несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, при следующих обстоятельствах:

<ДАТА4>, в 15час. 46мин., <ОБЕЗЛИЧЕНО> Филатова Н.Н., являясь лицом ответственным за содержание в эксплуатационном состоянии допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе за соблюдением технологических правил и норм по охране труда и техники безопасности, производственной санитарии и безопасности дорожного движения, а также за производство работ по зимнему содержанию дорог и улиц, допустила формирование снежного вала шириной 200 см., высотой 66 см. по центру проезжей части ул.Ленина (которая не имеет разделительной полосы), от Пл.Юбилейная до пересечения с ул.Яновского, в том числе на нерегулируемом пешеходном переходе и на расстоянии ближе 10м. от пешеходного перехода, расположенного в районе дома 47 по ул.Ленина, в нарушение пунктов 8.1, 8.6, 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (ранее до 01.09.2018 п. 4.2.2 ГОСТ Р 50597-93),

то есть, совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Филатовой Н.Н. разъяснены права и обязанности, предусмотренные ч.1 ст.25.1, ст.25.5 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.   Выслушав объяснения Филитовой Н.Н.,  исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ, под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать, в том числе руководителей и работников иных организаций, совершивших правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Филатова Н.Н. назначена на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> приказом от <ДАТА6> <НОМЕР>.   Следовательно, в указанный в протоколе от <ДАТА7> <НОМЕР> период времени, ее должностное положение подпадает под закрепленное ст. 2.4 КоАП РФ определение понятия должностного лица.

Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти (ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ).

По результатам надзорной деятельности составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда <НОМЕР> от <ДАТА4>. Проведена фото и видео фиксация выявленных эксплуатационных недостатков.   

На основании пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать эти объекты в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, а также принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. В соответствии со ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (ранее до 01.09.2018 п. 4.2.2 ГОСТ Р 50597-93).Пунктами 8.1, 8.6, 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 предусмотрено, что снежные валы на обочинах дорог категорий II - IV рекомендуется устраивать высотой не более 1,0 м.

На улицах: - снег с проезжей части для временного складирования убирают в лотковую часть, на разделительную полосу или обочину и формируют в виде валов шириной не более 1,5 м с разрывами длиной 2,0 - 2,5 м; - перемещение снега на бортовой камень, тротуары, газоны при формировании вала не допускается;- вывоз сформированных снежных валов с улиц групп А - Д осуществляют в течение 9 дней, групп Е - в течении 12 дней с момента окончания снегопада;

Формирование снежных валов на улицах не допускается: - на пересечениях улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в пределах треугольника видимости; - ближе 10 м от пешеходного перехода; - ближе 20 м от остановочного пункта маршрутных транспортных средств; - на тротуарах.

Факт ненадлежащего эксплуатационного состояния улиц и дорог по ул.Ленина (которая не имеет разделительной полосы), от Пл.Юбилейная до пересечения с ул.Яновского, в том числе на нерегулируемом пешеходном переходе и на расстоянии ближе 10м. от пешеходного перехода, расположенного в районе дома 47 по ул.Ленина МО ГО «Воркута», подтверждается актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда № 154 от 09.12.2018. Административное правонарушение есть противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое установлена административнаяответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ). 

Осуществляя исполнительно-распорядительные функции <ОБЕЗЛИЧЕНО> Филатова Н.Н. не выполнила требований по обеспечению безопасности дорожного движения, совершив тем самым правонарушение, за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа.

Вина Филатовой Н.Н., обстоятельства совершения ею правонарушения, подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании согласно ч.2 ст.29.7 КоАП РФ.

Протокол от <ДАТА7> <НОМЕР> и приложенные к нему документы, наряду с установленными в судебном заседании фактическими обстоятельствами, являются основой при разрешении вопроса о виновности, так как они последовательно согласуются между собой и не противоречат друг другу.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, давая им правовую оценку, суд находит доказанной вину Филатовой Н.Н. в совершении правонарушения и квалифицирует ее бездействие по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

К характеру содеянного суд относит направленность посягательства на существующий в Российской Федерации порядок управления по организации безопасности дорожного движения.

Обстоятельств, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ смягчающих наказание, а равно обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих наказание, судом не установлено.

Разрешая вопрос о размере наказания в виде штрафа, суд принимает во внимание положения ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ.   Учитываются последствия совершенного деликвентом проступка, ее имущественное положение и предусмотренный санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ минимальный размер штрафа для должностных лиц в 20 тыс.руб.

Таким образом, суд находит назначить Филитовой Н.Н. штраф, в размере менее минимального размера административного штрафа - 10 тыс. руб.   При этом, по правилу ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ, размер штрафа не может составлять менее половины минимального размера, предусмотренного для физических лиц соответствующей статьей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ

постановил:

Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> Филатову Наталью Николаевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Согласно  ч.1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ путем перечисления денежных средств получателю: УФК по РК (МВД РК) в Отделение НБ Республика Коми г. Сыктывкар расчетный счет 401 018 100 000 000 100 04 БИК 048702001 ИНН 1101481581 КПП 110101001 ОКТМО 87710000 КБК 188 116 300 300 1 6000 140, наименование: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства РФ о безопасности дорожного движения по протоколу от 24.12.2018 №11РА123890, УИН 18810411180030011121. В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Воркутинский городской суд Республики Коми черезГорный судебный участок в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.  

мировой судья                                                                                                 Лубенец Н.В.