Решение по делу № 5-222/2020 от 14.04.2020

УИД63MS0155-01-2020-001226-58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР>

о назначении административного наказания

14 апреля 2020 года                                                   г.о. Тольятти

        Мировой судья судебного участка № 155 Ставропольского судебного района <АДРЕС> области Корепин А.В., в здании суда распложенного по адресу: 445012, <АДРЕС> область <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 54,тел. 76-83-31, факс 76-83-31; e-mail: sud155@smsso.ru, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИНН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, расположенного по адресу: <АДРЕС> область м.р. <АДРЕС> с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1 В, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> при проведении внеплановой проверки, установлено, что ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не выполнило предписание органа осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований <НОМЕР> от <ДАТА4>, сроком до <ДАТА5>, совершив тем самым административное правонарушение предусмотренное ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель юридического лица ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, рассмотреть дело без его участия не просил. При наличии сведений о надлежащем извещении лица, руководствуясь требованиями ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, мировой судья считает, что в действиях ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч. 24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 указанной статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения выступает установленный законом порядок исполнения (выполнения) предписания (постановления, представления, решения) органа или должностного лица, осуществляющего государственный контроль и надзор, а также муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, специальных норм и правил (обязательных требований).

Объективная сторона заключается в бездействии либо осуществлении действий, направленных на невыполнение законного предписания (постановления, представления, решения) органа или должностного лица, осуществляющего государственный контроль и надзор, а также муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Частью 1.2 статьи 161 ЖК РФ, установлен состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством РФ. Частью 1 ст. 193 ЖК РФ установлены лицензионные требования к лицензиату.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О лицензировании предпринимательское деятельности по управлению многоквартирными домами» установлены дополнительные лицензионные требования: соблюдение требований, предусмотренных ч.2.3 ст.161 ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, определенных ч.2 ст. 162 ЖК РФ.

Согласно ч.2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Как усматривается из материалов дела, ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3.

<ДАТА7> государственным жилищным инспектором Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области обществу выдано предписание N Ставр-78973 сроком исполнения до <ДАТА8>, согласно которому обществу предписано устранить нарушения лицензионных требований, а именно в доме по вышеуказанному адресу: организовать систематическое наблюдение за динамикой раскрытия трещин в стенах кв. <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, д. 3 с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области.

С целью проверки исполнения названного предписания на основании распоряжения от <ДАТА9> государственным жилищным инспектором <АДРЕС> области в отношении общества по указанному выше адресу была проведена внеплановая выездная проверка.

<ДАТА10> должностным лицом установлено неисполнение предписания от <ДАТА11> N Ставр-78973 в полном объеме, о чем составлен акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА3> года.

Факт невыполнения предписания в установленный срок послужил основанием для составления <ДАТА13> в отношении общества протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства совершенного обществом правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13>, уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА3> года, уведомлением о проведении проверки, распоряжением, предписанием N Ставр-78973.

Принимая во внимание данные обстоятельства и учитывая, что управляющей компанией ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не предприняты все зависящие от них меры по устранению выявленных нарушений предписания ГЖИ <АДРЕС> области, следовательно, факт совершения административного правонарушения по ч. 24 ст.19.5 КоАП РФ установлен и доказан.

Представителем ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не представлены доказательства исполнения предписания.

В силу положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При этом обязанность доказывания возможности соблюдения юридическим лицом обязательных требований жилищного законодательства в соответствии с частью 4 статьи 1.5 КоАП РФ лежит на административном органе.

Таким образом, мировой судья полагает, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, судом установлены. Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности юридического лица в полном объеме в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена именно ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих либо исключающих административную ответственность судья не усматривает.

При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, все имеющиеся обстоятельства дела, в связи с чем считает возможным назначить минимальное наказание в виде административного штрафа предусмотренного ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представителем юридического лица не представлены доказательства, отражающие его имущественное и финансовое положение, а также иные имеющие существенное значение обстоятельства, обстоятельства свидетельствующие об исключительном характере правонарушения и обстоятельствах, его сопровождающих, и дающие безусловные основания для снижения штрафа.

Оснований для применения штрафа ниже низшего предела в порядке ч. 2.2 статьи 4.1 КоАП не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

.П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо - ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ назначить административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, на следующие реквизиты: УИН 0319939420200220888820009 Управление Федерального казначейства по <АДРЕС> области (Государственная Жилищная инспекция <АДРЕС> области), л/с 04422000280, р/с 40101810822020012001, Банк получателя -Отделение Самара, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, КБК 73011601193010005140, ОКТМО 36640000, назначение платежа <НОМЕР>, 5-222, ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок лицо, его не уплатившее, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Копию настоящего постановления для сведения направить в ГЖИ <АДРЕС> области, ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>»

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью.

Мировой судья                                                                     А.В. Корепин