Решение по делу № 5-203/2019 от 09.04.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

          по делу об административном правонарушении № 5-203/2019

10 апреля 2019 года село КрасныйЯр                                                                                                                                         

           Мировой судья судебного участка № 144 Красноярского судебного района Самарской области Мартынова Н.В. (Самарская область, Красноярский район, село Красный Яр, улица Кооперативная, дом 107, кабинет № 16), с участием помощника прокурора Красноярского района Самарской области - Куликовой А.В., должностного лица - управляющей отделением многоквартирных домов МУП «Жилкомсервис» Смирновой Н.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - управляющей отделением многоквартирных домов МУП «Жилкомсервис» Смирновой Надежды Леонидовны,<ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>,  зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:          

В результате проведенной прокуратурой района проверки, установлено, что у МУП «Жилкомсервис»  ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> находится под управлением 72 многоквартирных домов. В нарушение п. 2 раздела 10 Приказа № 74/114/пр информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние опубликована не в полном объеме по 6 домам, расположенным по адресам: <АДРЕС> что подтверждается объяснениями ответственного лица, скриншотами сайта в сети Интернет.

Таким образом, должностным лицом - управляющей отделением многоквартирных домов (далее - МКД) Смирновой Н.Л. МУП «Жилкомсервис» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ, а именно размещение информации  в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства не в полном объеме, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами.

В судебном заседании помощник прокурора Красноярского района Самарской области Куликова А.В. поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просила назначить  минимальное наказание в пределах санкции части 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ.

         В судебное  заседание должностное лицо - управляющая отделением МКД МУП «Жилкомсервис» Смирнова Н.Л. явилась, каких-либо возражений не представила, с протоколом согласилась и пояснила, что в настоящее время  выявленные недостатки устранены. При назначении наказания, ходатайствовала о назначении минимально возможного наказания.

         Выслушав в судебном заседании помощника прокурора Красноярского района Самарской области Куликову А.В,. должностное лицо - Смирнову Н.Л., исследовавматериалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о наличии оснований для привлечения должностного лица к административной ответственности за совершение ей административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по следующим основаниям:

       В соответствии с частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

         Отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ), в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении регулируются Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

         В соответствии со статьей 4 Закона № 209-ФЗ, основными принципами создания, эксплуатации и модернизации системы являются открытость, прозрачность и общедоступность информации, содержащейся в системе, недискриминационный доступ к такой информации и к системе, в том числе слабовидящих лиц, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами, однократность размещения в системе информации, аналогичной по содержанию, степени детализации и периодичности, в случае размещения такой информации в обязательном порядке в системе либо иной государственной информационной системе или муниципальной информационной системе с последующей организацией обмена такой информацией между информационными системами и системой, полнота, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

         Виды информации, размещаемой в системе, установлены частью 1 статьи 6 Закона № 209-ФЗ. Перечень информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, установлен разделом 10 совместного приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от 29 февраля 2016 года № 74/114/пр «Об утверждениисостава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

         Согласно части 18 статьи 7 Закона № 209-ФЗ размещение вышеуказанной информации в ГИС ЖКХ осуществляют лица осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами. В соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 7 Закона № 209-ФЗ и совместным приказом Минкомсвязи России, Минстроя России от 30 декабря 2014 года № 504/934/пр «Об определенииофициального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресом официального сайта ГИС ЖКХ в ИТС «Интернет» определен -  www.dom.gosuslugi.ru.

Из материалов дела следует, что в результате проведенной прокуратурой района проверки, установлено, что у МУП «Жилкомсервис»  ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> находится под управлением 72 многоквартирных домов. В нарушение п. 2 раздела 10 Приказа № 74/114/пр информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние опубликована не в полном объеме по 6 домам, расположенным по адресам: <АДРЕС> что подтверждается объяснениями ответственного лица, скриншотами сайта в сети Интернет.

В соответствии со ст. 11 Закона № 209-ФЗ нарушение требований Федерального закона № 209-ФЗ влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Приказом директора МУП «Жилкомсервис» от 09 января 2019 года<НОМЕР>  управляющая отделением МКД МУП «Жилкомсервис» Смирнова Н.Л. назначена ответственнымлицом за внесение информации в электронную систему ГИС ЖКХ.

Таким образом, должностным лицом - управляющим отделением МКД МУП «Жилкомсервис» Смирновой Н.Л. совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ, а именно размещение информации  в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства не в полном объеме, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами. В соответствии с частью 1 статьи 28.4 КоАП РФ прокурорвправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации.

         Вина должностного лица - управляющей отделением МКД МУП «Жилкомсервис» Смирновой Н.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 2 статьи 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается представленными письменными доказательствами, а именно: постановлением Прокурора Красноярского района Самарской области от 05 апреля 2019 года о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 2-4); сведениями ГИС ЖКХ (л.д. 5-34); копией Приказа от 09 января 2019 года (л.д. 35); сведениями ГИС ЖКХ (л.д. 36-43); пояснениями управляющей отделением МКД МУП «Жилкомсервис» Смирновой Н.Л., данными в судебном заседании. Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не имеется.

         Анализируя собранные по делу доказательства, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого из них и в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что действия должностного лица - управляющей отделением МКД МУП «Жилкомсервис» Смирновой Н.Л. правильно квалифицированы по части 2 статье 13.19.2 КоАП РФ. Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1 КоАП РФ. При назначении должностному лицу - управляющей отделением МКД МУП «Жилкомсервис» Смирновой Н.Л. административного наказания, мировой судья учитывает характер и степень совершённого административного правонарушения, данные о личности. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено. С учётом всех обстоятельств дела, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, мировой судья считает необходимым назначить должностному лицу - Смирновой Н.Л. минимальное наказание в пределах санкции части 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ в виде предупреждения.На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.9-29.11  Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать виновным должностное лицо - управляющую отделением многоквартирных домов МУП «Жилкомсервис» Смирнову Надежду Леонидовну, <ДАТА2> рождения, уроженку <АДРЕС>,  зарегистрированную и проживающую по адресу: <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

         Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд через мирового судью судебного участка № 144 Красноярского судебного района Самарской области.Мировой судья Мартынова Н.В.