Решение по делу № 5-87/2021 от 15.03.2021

Дело № 5-111-87/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Волгоград 16 марта 2021 года

Мировой судья судебного участка № 111 Тракторозаводского судебного района города Волгограда Волгоградской области Милованова Е.И., рассмотрев протокол об административном правонарушении № 13-р от 05 марта 2021 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и приложенные к нему материалы в отношении Товарищества собственников недвижимости «Богомольца 11»,

у с т а н о в и л:

15 марта 2021 года мировому судье судебного участка № 111 Тракторозаводского судебного района города Волгограда Волгоградской области поступил протокол об административном правонарушении № 13-р от 05 марта 2021 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и приложенные к нему материалы в отношении Товарищества собственников недвижимости «Богомольца 11» (далее по тексту ТСН «Богомольца 11»).

Изучив представленные документы, мировой судья полагает, что протокол и приложенные к нему материалы подлежат возвращению в орган, их составивший, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении № 13-р от 05 марта 2021 года - ведущим специалистом отдела контроля за определением размере и внесением платы за коммунальные услуги, установлением размера платы за содержание и ремонт жилого помещения управления «Жилищная инспекция Волгограда» аппарата главы Волгограда Калининой Е.В. требования ст. 28.2 КоАП РФ не выполнены. Из предоставленного протокола следует, что юридическому лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки. Таким образом, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении № 13-р от 05 марта 2021 года в протоколе об административном правонарушении не указано конкретное описание квалификации правонарушения, т.е. за какое именно правонарушение, из перечисленный в диспозиции ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ правонарушений, составлен протокол об административном правонарушении (за воспрепятствование законной деятельности именно должностного органа государственного контроля (надзора), либо органа муниципального контроля по проведению проверок, либо уклонение ТСН «Богомольца 11» от проверки, которые либо повлекли невозможность проведения проверки, либо невозможность завершения проверки).

В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

        Отсутствие в протоколе № 13-р от 05 марта 2021 года конкретного описания квалификации совершенного правонарушения, в данном случае существенным недостатком. В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 Кодека РФ об административных правонарушениях в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, выносится определение о возращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган или должностному лицу, которые составили протокол. На основании Постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в тех случаях, когда протокол или другие материалы составлены неполно, содержат существенные недостатки, судье необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган или должностному лицу, которым составлен протокол. Ввиду составления протокола с существенными недостатками, протокол об административном правонарушении № 13-р от 05 марта 2021 года за совершениеадминистративного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и приложенные к нему материалы в отношении Товарищества собственников недвижимости «Богомольца 11» подлежит возврату в орган его составивший.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 Кодека РФ об административных правонарушениях, мировой судья

о п р е д е л и л :

протокол об административном нарушении № 13-р от 05 марта 2021 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и приложенные к нему материалы в отношении Товарищества собственников недвижимости «Богомольца 11», возвратить в орган, их составивший - Управление «Жилищная инспекция Волгограда» (г. Волгоград, ул. Козловская, д. 29а).

Мировой судья                                                                               Е.И. Милованова