Решение по делу № 5-300/2019 от 10.06.2019

Дело № 5-107-300/2019 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г.Волгоград 10 июня 2019 года Мировой судья судебного участка №107 Волгоградской области (г.Волгоград, пр-т Университетский, 64) Чапаева С.В., рассмотрев поступившие в судебный участок материалы дела об административном правонарушении в отношении: АО «Волгограднефтегеофизика»ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР> юридический адрес<АДРЕС>, в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

АО «Волгограднефтегеофизика» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, а именно, 29 апреля 2019г. в 16 часов 30 минут, а именно: в период с 16.04.2019 до 16 часов 30 минут 30.04.2019 по адресу место осуществления деятельности: 400011, г. Волгоград, ул. им. Богданова, дом 2, г. Волгоград, пр. Университетский, 81 (адрес места нахождения юридического лица: г. Волгоград, ул. им. Богданова, дом 2), при проведении плановой, выездной проверки (на основании распоряжения Нижне-Волжского управления Ростехнадзора от 29.03.2019 № 540/11-рп) соблюдения Акционерным обществом «Волгограднефтегеофизика» обязательных требований Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870, при эксплуатации сети газопотребления, было выявлено, что в нарушение Федерального закона Российской Федерации от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 №870, АО «Волгограднефтегеофизика» не представлены в государственный орган (должностному лицу) сведения (информация), представление которых предусмотрено законом, и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Представитель АО «Волгограднефтегеофизика» - Пхиденко Е.Н. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что нарушения выявленные в ходе проверки органом государственного контроля, перечисленные в предписании №11/56-гн от 29 апреля 2019 года устранены в полном объеме. Также пояснил, что отсутствует вред или угроза причинения жизни и здоровью людей, животному и растительному миру, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства. Выслушав представителя АО «Волгограднефтегеофизика» - Пхиденко Е.Н., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ наступает за несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, образуют действия или бездействие, выразившиеся, в том числе в непредставлении или несвоевременном представлении в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом. В соответствии пп. 8 п. 2 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля указываются перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки. Согласно п. 76 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 №870 Продолжительность эксплуатации газопроводов, технических и технологических устройств устанавливается при проектировании исходя из условия обеспечения безопасности объектов технического регулирования при прогнозируемых изменениях их характеристик и гарантий изготовителя технических и технологических устройств. Для установления возможности эксплуатации газопроводов, зданий и сооружений и технологических устройств сетей газораспределения и газопотребления после сроков, указанных в проектной документации, должно проводиться их техническое диагностирование. Предельные сроки дальнейшей эксплуатации объектов технического регулирования настоящего технического регламента должны устанавливаться по результатам технического диагностирования. Как следует из материалов административного дела, в ходе плановой выездной проверки с 16.04.2019 по 29.04.2019 в отношении АО «Волгограднефтегеофизика» не представлены документы (результаты технического диагностирования), позволяющие определить предельный срок дальнейшей эксплуатации внутреннего газопровода низкого давления по адресу: г. Волгоград, ул. им. Богданова, дом 2, в связи с отсутствием таких сроков в проектной документации, не представлены документы (результаты технического диагностирования), позволяющие определить предельный срок дальнейшей эксплуатации клапана электромагнитного отсечного КПЭГ-100 (зав. № 53) в связи с истечением срока службы (10 лет), указанного в паспорте на техническое устройство. Дата ввода в эксплуатацию - 28.07.1999, не представлены документы (результаты технического диагностирования), позволяющие определить щредельный срок дальнейшей эксплуатации газовых горелок «Ecoflam» BLU 500 РАВ (зав. №№ 97000059177, 97000059179) водогрейных котлов Ecomax-40 2F (зав. №№ 97010011142, 97010011141), и который не указан в представленных технических паспортах на техническое устройство, и в проектной документации, не представлены документы (результаты технического диагностирования), позволяющие определить предельный срок дальнейшей эксплуатации здания котельной по адресу: г. Волгоград, ул. им. Богданова, 2, и который не указан в представленной проектной документации, а также в связи истечением срока, указанного в заключении экспертизы №39-ЗС-02757-2010 - апрель 2015 года, не представлены документы (результаты технического диагностирования), позволяющие определить предельный срок дальнейшей эксплуатации наружного и внутреннего газопровода низкого давления по адресу: г. Волгоград, пр. Университетский, 81, в связи с отсутствием таких сроков в проектной документации, не представлены документы (результаты технического диагностирования), позволяющие определить предельный срок дальнейшей эксплуатации клапана электромагнитного ВН2Н-1 (зав. № 1193/2004) в связи с истечением срока службы (9 лет), указанного в паспорте на техническое устройство. Дата ввода в эксплуатацию - 24.09.2004, не представлены документы (результаты технического диагностирования), позволяющие определить предельный срок дальнейшей эксплуатации здания котельной по адресу: 400062, г. Волгоград, пр. Университетский, 81, и который не указан в представленной проектной документации, а также в связи истечением срока, указанного в заключении экспертизы №39-ЗС-02758-2010 - апрель 2015 года, что является нарушением пп. 8 п. 2 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», пункта 76 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 №870. Таким образом, действия (бездействие) АО «Волгограднефтегеофизика» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. Факт совершения АО «Волгограднефтегеофизика» административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении от 06 мая 2019 года, копией уведомления, копией распоряжения, актом проверки от 29 апреля 2019 года, предписанием от 29 апреля 2019 года, выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, оцененными в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Учитывая изложенное, мировой судья находит вину АО «Волгограднефтегеофизика» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанной. В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельство, отягчающее административную ответственность, коим является неоднократное совершение АО «Волгограднефтегеофизика» указанного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судьей не установлено. С учетом вышеизложенных обстоятельств, мировой судья полагает, что имеются основания для назначения административного наказания в виде предупреждения, что предусмотрено санкцией статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного и руководствуясь ст.29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Признать АО «Волгограднефтегеофизика» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Советский районный суд г. Волгограда со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через судебный участок №107 Волгоградской области. Мировой судья подпись С.В.<ФИО1>