Решение по делу № 5-543/2014 от 28.08.2014

Дело № 5-543/2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Чарышское 28 августа 2014 года

Мировой судья судебного участка Чарышского района Алтайского края Кулибякин А.Г., при секретаре Савельевой С.С., с участием заместителя прокурора района Казанина А.М., лица привлекаемого к административной ответственности Ермака С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Ермака *****1, родившегося *****2  в пос. ***** района ***** края, проживающего в с. *****2 ***** района ***** края, ул. *****, работающего председателем комитета по ЖКХ, энергетике и дорожному хозяйству ***** района ***** края, не привлекавшегося к административной ответственности, привлекаемой к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ,  

у с т а н о в и л:

Прокурор ***** района ***** края обратился в суд с постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении, в отношении Ермака С.В. о совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ, т.е. нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

Согласно постановлению о возбуждении производства об административном правонарушении от *****3 Ермаку С.В. инкриминируется совершение административного правонарушения при следующих обстоятельствах:

*****4 в Администрацию ***** района поступило обращение *****3 (вх. ***** от *****4) по вопросу обеспечения холодным водоснабжением.

Данное заявление направлено на разрешение председателю Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике и дорожному хозяйству ***** района Ермаку *****1, о чем свидетельствует «виза» главы ***** района на заявлении.

В нарушение требований части 1 статьи 12 Федерального закона от *****5 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменный ответ *****3 в установленный законом срок не давался. Указанное подтверждается направленным в адрес *****3 ответом ***** района от *****6 *****.

Согласно п. 3.9 должностной инструкции председатель комитета по жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике и дорожному хозяйству ***** района осуществляет в установленном порядке прием граждан, рассматривает заявления, письменные предложения, жалобы по вопросам, относящимся к компетенции органа, принимает по ним необходимые решения и готовит ответы в сроки в соответствии с законодательством.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства председателем комитета по жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике и дорожному хозяйству ***** района Ермаком *****1 допущено нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, что образует состав административного правонарушения по ст. 5.59 КоАП РФ.

Дата совершения правонарушения - *****7

Место совершения административного правонарушения - ***** район, с. Чарышское, ул. *****, 20.

В судебное заседание Ермак С.В. явился, вину признал в полном объеме, пояснил, что в связи с паводковой ситуацией на территории ***** района не смог своевременно направить ответ заявительнице.

Исследовав материалы дела: постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, заявление *****3, сообщение Главы ***** района *****4, заявление *****3 от *****4 года вх. *****, письменный ответ Главы Администрации района *****4, копия должностной инструкции,  распоряжение о переводе работника на другую работу ***** от *****9, выслушав заключение заместителя прокурора района Казанина А.М., полагавшего вину Ермака С.В. в совершении указанного административного правонарушения доказанной полностью, - нахожу вину последнего в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59  Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанной полностью.

Согласно статье 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами законодательства об административных правонарушениях являются, в частности, защита личности и охрана иных прав и свобод человека и гражданина.

Согласно ст. 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" регулируются указанные правоотношения, а также установлен порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

В силу ст. 1 указанного Федерального закона настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ).

Действия Ермака С.В. образуют объективную сторону указанного правонарушения и подтверждены собранными по делу письменными доказательствами.

Все собранные по делу доказательства мировой судья считает относимыми, допустимыми, достоверными, а также достаточными для разрешения настоящего дела.

Неустранимых сомнений, которые в силу ч. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

При назначении наказания, мировой судья в соответствии со ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает характер правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие ответственность: объяснение признательного содержания.

Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

Всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 5.59,  29.9, 29.10   Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Ермака *****1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.61 ч. 1  КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 (пять тысяч) рублей.

Штраф полежит зачислению на счет 40101810100000010001; банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по АК г. Барнаул; БИК 040173001; ИНН 2225028552; УФК по АК (Прокуратура Алтайского края г. Барнаул ул. Партизанская, 71); КПП 222501001; ОКТМО 01654000, назначениеплатежа: 415 1 16 90010 01 6000 140.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1  ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Чарышский районный суд в течение 10 суток со дня его вручения.

Мировой судья                                                                                                             А.Г. Кулибякин