Решение по делу № 7-464/2015 от 13.10.2015

Дело №5 -463/2015 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 12 октября 2015 года г. Кострома Мировой судья судебного участка №2 Свердловского судебного района города Костромы Суслова Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Воробьева<ФИО1>, <ДАТА2> <ОБЕЗЛИЧЕНО> 

у с т а н о в и л :

Индивидуальный предприниматель Воробьев Н.Н. уклонился от законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

<ДАТА3> Управлением государственного автодорожного надзора по <АДРЕС> области был издан приказ <НОМЕР> о проведении внеплановой выездной проверки соблюдения законодательства на автомобильном транспорте при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров легковым транспортом в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, зарегистрированного и осуществляющего данный вид деятельности по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д.136/29 <АДРЕС>, была запланирована проверка на <ДАТА4> (с 09.00 до 13.00) по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> в целях выполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> <ФИО2> необходимо было явится на проверку или обеспечить явку его представителя. Он был должным образом уведомлен о проведении внеплановой выездной проверки. Однако в установленное время <ОБЕЗЛИЧЕНО> Воробьев Н.Н. в УГАДН по КО не явился, объяснения свои по вопросу неявки и непредставления документов в указанные сроки <ОБЕЗЛИЧЕНО> Воробьев Н.Н. в письменной форме не представил, не уведомил о невозможности явиться на проверку и представить документы на проверку.

В судебное заседание индивидуальный предприниматель Воробьев Н.Н. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, имеется отказ от получения судебной повестки.

Согласно требований ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, отложение  рассмотрения дела происходит в случае необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела; истребования дополнительных материалов  или назначения экспертиз.

Принимая во внимание, что неявка в суд <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не является безусловным основанием для отложения  рассмотрения дела,  руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, судья приходит к выводу о возможности рассмотреть  дело в его отсутствие, признав его неявку не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Представитель Управления государственного автодорожного надзора по <АДРЕС> области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Частью 1 ст.19.4.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок.

В соответствии с ч.2 ст.12 Федерального закона от <ДАТА6> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона от <ДАТА6> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при проведении проверок индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Установлено, что <ДАТА7> должностным лицом УГАДН по КО в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>  выдано предписание <НОМЕР> с указанием срока исполнения предписания до <ДАТА8> Приказом ВрИО начальника Управления государственного автодорожного надзора по <АДРЕС> области о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя от <ДАТА9> постановлено провести в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> проверку с целью исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА10> Уведомление о проведении проверки было направлено по месту регистрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> Достоверных данных о том, что Воробьев Н.Н. не проживает по месту регистрации не имеется. Однако в установленное в приказе от <ДАТА11> время Воробьев Н.Н. не явился, что повлекло невозможность проведения УГАДН по КО проверки исполнения ранее выданного предписания.

Выпиской из ЕГРИЛ подтверждено, что Воробьев Н.Н. является индивидуальным предпринимателем, осуществляет деятельность по адресу: <АДРЕС>, 136-2.

Оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> Воробьева Н.Н. в совершении вышеуказанного административного правонарушения доказана и подтверждена представленными доказательствами. Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется. Действия <ОБЕЗЛИЧЕНО> Воробьева Н.Н., с учетом указанной квалификации егодействий должностным лицом в протоколе об административном правонарушении, следует квалифицировать по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ.

При назначении наказания, мировой судья принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, его характер, отсутствие смягчающих обстоятельств, данные о личности виновного.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

При вышеизложенных обстоятельствах мировой судья считает возможным назначить <ОБЕЗЛИЧЕНО> Воробьеву Н.Н. административное наказание в виде штрафа в размере санкции статьи, применяемой к должностным лицам, поскольку в соответствии со ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.  

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л :

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Воробьева<ФИО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1  ст.19.4.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500  рублей, перечисление которого производить по реквизитам:

УФК по <АДРЕС> области (Управление государственного автодорожного надзора по <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, код ОКТМО 34701000, номер счета получателя платежа  40101810700000010006, наименование банка: отделение <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>,  КБК  106 1 16 90040 04 6000 140.

Разъяснить, что   мера  наказания  должна  быть   исполнена   лицом, привлеченным  к административной  ответственности  в    течение   60 дней  с  даты  вступления  постановления  в законную  силу. Квитанция об оплате штрафа предоставляется в суд. Не  уплата  штрафа  образует  самостоятельный  состав административного правонарушения  по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.

            Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Свердловский районный суд г. Костромы с момента получения путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №2 Свердловского судебного района г. Костромы. Мировой судья Суслова Е.А<ФИО3>