Решение по делу № 4-386/2019 от 02.04.2019

Дело № 5-386/2019

29MS0040-01-2019-001975-84

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

02 апреля 2019 года                                                                                         город Архангельск

Мировой судья Новикова Е.Н., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского округа города Архангельска, находящийся по адресу: г. Архангельск, ул. Суворова, 11,  рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из ИФНС России по городу Архангельску в отношении ИП Горбунова Михаила Васильевича,

установил:

на рассмотрение мировому судье поступил протокол об административном правонарушении № 2.23-04/1/160 от 25 марта 2019 года в отношении ИП Горбунова Михаила Васильевича для привлечения его к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица,  в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В силу положений ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

            В соответствии с п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При этом, согласно ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ИП Горбунову Михаилу Васильевичу вменяется неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

            Действия ИП Горбунова Михаила Васильевича квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного ареста.

            В соответствии с ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении. Административное задержание вправе осуществлять, в том числе, должностные лица органов внутренних дел (полиции) при выявлении административных правонарушении, по делам о которых в соответствии с ч. 1 ст. 23 КоАП РФ органы внутренних дел (полиции) составляют протоколы об административных правонарушениях.

            Сведений об административном задержании ИП Горбунова Михаила Васильевича,  доставлении его мировому судье для правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ИП Горбунова Михаила Васильевича, в представленном материале не имеется.

            Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

            Поскольку ИП Горбунов Михаил Васильевич не доставлен мировому судье для рассмотрения дела об административном правонарушении, в его отсутствие рассмотрение дела по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влекущей назначение наказания в виде административного ареста, невозможно. Тем самым неполнота представленных мировому судье материалов повлечет необоснованное отложение дела и, соответственно, продление срока его рассмотрения, что недопустимо при  сокращенных сроках рассмотрения данной категории дел, согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2007 г. № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», что в конечном итоге повлечет нарушение срока  рассмотрения дела.

В связи с чем, мировой судья приходит к выводу о необходимости возвращения материалов по делу об административном правонарушении для выполнения требований закона  и устранения недостатков.

            На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

протокол об административном правонарушении и материалы в отношении ИП Горбунова Михаила Васильевича для привлечения его к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, возвратить в ИФНС России по г. Архангельску для устранения недостатков.

            Определение может быть обжаловано в Октябрьский районный суд                             г. Архангельска в течение десяти дней со дня вынесения.

Мировой судья                                                                                                        Е.Н. Новикова