Решение по делу № 3-841/2014 от 26.12.2014

Дело <НОМЕР> г.                                                                   <АДРЕС> в отчете  <НОМЕР>

                                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                     город <АДРЕС> Огни РД

      Мировой судья судебного участка <НОМЕР> города <АДРЕС> Огни <ФИО1>

Рассмотрев материал об административном правонарушении, составленном в отношении  юридического лица -  МБ СОШ <НОМЕР> города <АДРЕС> Огни в лице директора Новрузбекова Акима Рамазановича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> Огни, образование высшее, проживает г. <АДРЕС> Огни ул. <АДРЕС> <НОМЕР>, русским языком владеет, предусмотренного ст.19.5 ч.13 КРФоАП

            Права и обязанности предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ представителю юридического лица - директору МБ СОШ <НОМЕР>- Новрузбекову А.Р.  привлеченного к административной ответственности  разъяснены.

                                                           У С Т А Н О В И Л  :

   В протоколе <НОМЕР> составленном <ДАТА3> старшим государственным инспектором по пожарному надзору г. <АДРЕС> Огни майором внутренней службы <ФИО2> должностному лицу - директору МБ СОШ <НОМЕР> города <АДРЕС> Огни - Новрузбекову А.Р. вменяется в вину, что <ДАТА3> в 11 час. 00 мин. при проведении внеплановой проверки за соблюдением законодательства пожарной безопасности в помещениях МБ СОШ <НОМЕР> по адресу г. Даг.Огни ул. Козленко 26 выявлено нарушение,: не выполнил пункт 1 предписания <НОМЕР> от <ДАТА9>, срок выполнения истек <ДАТА10>, тем самым  совершило административный проступок, предусмотренный ст. 19.5 ч13 КоАП РФ, то есть  « Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.»

            Допрошенный в судебном заседании представитель юридического лица Новрузбеков А.Р. виновность в совершении административного проступка не признал, пояснив, что он является директором СОШ <НОМЕР>. После получения предписания от инспектора по пожарной безопасности в мае 2014 года он своими силами исполнил все требования семи предписаний. Все коробки дверных проемов были сняты и двери переустановили открывающимися по выходу из помещений. Пункт под <НОМЕР> он не исполнял, поскольку чердак здания школы был в 2013 году обработан противопожарным раствором и ему было сказано, что его срок действия два года. Он не совсем понял требования пункта под <НОМЕР>, что надо составлять акт проверки качества огнезащитной обработки, которая должна проводиться не реже 1 раз в год. Вчера они провели проверку в составе комиссии из 6 человек, которая подтвердила безопасность огнезащитной обработки чердака их школы. Они срезали с чердачных деревянных стропил щепку толщиной более 1 мм и хотели её зажечь зажигалкой, но она не загорелась, а только тлела. Просит приложить к материалам дела Акт проверки качества огнезащитной обработки  от <ДАТА4>, копию Локального сметного расчета Огнезащитной обработки деревянных чердачных конструкций кровли от <ДАТА5>, копию Договора на выполнение подрядных работ от <ДАТА6>, предметом которого явились работы по огнезащитной обработке деревянных конструкций чердачных помещений, и АКТ о приемке выполненных работ от <ДАТА7> и прилагаемый к нему счет на оплату от <ДАТА8>  Просит прекратить производство по данному делу в связи с отсутствием состава административного деяния.
 Ходатайство судом удовлетворено, и данные документы приобщены к материалам дела.

В протоколе об административном правонарушении в графе «объяснение лица» зафиксирована только роспись Новрузбекова А.Р.

Из предписания <НОМЕР> от <ДАТА9>  устанавливается, что руководитель МБ СОШ <НОМЕР> города <АДРЕС> Огни был обязан до <ДАТА10> устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности из 7 пунктов. На момент проверки Исполнено 6 пунктов,1 пункт не выполнен.

Факт допущенного правонарушения подтверждается актом проверки <НОМЕР> проверки проведенной <ДАТА11> органом  государственного  контроля (надзора) юридического лица исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА9>.

Суд признал, что в действиях юридического  лица есть событие правонарушения предусмотренного ст.19.5 ч.13 КоАПРФ - один пункт предписания не выполнен.

Но законодатель закрепил, что согласно ст. 2.1 КоАПРФ

«1. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

2. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.»

Акт проверки качества огнезащитной обработки  от <ДАТА4>, копия Локального сметного расчета Огнезащитной обработки деревянных чердачных конструкций кровли от <ДАТА5>, копия Договора на выполнение подрядных работ от <ДАТА6>, предметом которого явились работы по огнезащитной обработке деревянных конструкций чердачных помещений, и АКТ о приемке выполненных работ от <ДАТА7> и прилагаемый к нему счет на оплату от <ДАТА8> подтверждают в суде тот факт, что на момент рассмотрения данного дела в суде все пункты предписания были выполнены.

Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что в  действиях есть событие правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.13 КРФоАП  «Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания». Суд признает, что данное нарушение было допущено не прямым умыслом, а по неосторожности(недопониманию требования), поскольку руководитель полагал, что двухгодичный срок обработки огнезащитным составом не истек, то данное требование выполнено.

Суд принимает во внимание те факты, что в результате совершения данного административного проступка не поступило никаких последствий, чистосердечное сожаление о случившемся, осознает последствия нарушения им законодательства, стремится вернуться в рамки российского правопорядка и в дальнейшем не собирается совершать противоправные деяния, а также  что административный проступок имеет разовый, кратковременный характер. Суд принял во внимание,  что на день рассмотрения дела в суде все пункты предписания выполнены.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как указано в ст. 2.9 КРФоАП «при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием».

            Согласно ст. 29.9 КРФоАП «постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае 2) объявления устного замечания в соответствии со ст.2.9 настоящего Кодекса».

            На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КРФоАП

                                           П О С Т А Н О В И Л А:

            Производство по административному правонарушению, предусмотренному ст.19.5 ч.13 КРФоАП в отношении юридического лица -  МБ СОШ <НОМЕР> города <АДРЕС> Огни по протоколу от <ДАТА3> прекратить, сделав устное замечание в адрес МБ СОШ <НОМЕР> города <АДРЕС> Огни - в лице директора Новрузбекова Акима Рамазановича.

Копию постановления направить лицу, в отношении которого оно вынесено, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.   

            Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в городской суд города <АДРЕС> Огни со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                   <ФИО3>