Решение по делу № 5-120/2017 от 28.04.2017

 Дело № 5-120/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Далматово 01 мая 2017 года

ул.Советская,112

И.о.мирового судьи судебного участка № 5 Далматовского судебного района Курганской области - мировой судья судебного участка № 4 Далматовского судебного района Курганской области Дедуренко Марина Владимировна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Зевс» (ОГРН-1084506000358, ИНН-4506008643), расположенного по адресу: ул.М.Горького, д.80, г.Далматово Курганской области, ранее в течение года не подвергавшегося административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

у  с  т  а  н  о  в  и  л :

Общество с ограниченной ответственности «Зевс» (далее ООО «Зевс»), как юридическое лицо, имея магазин «Зевс» по адресу: ул.Матросова, г.Далматово Курганской области и обязанное обеспечить соблюдение законности при осуществлении предпринимательской деятельности, 08 февраля 2017 года в 13 часов 50 минут в  нарушение требований п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 24.01.2017 г. № 7 «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукции», которым приостановлена сроком на 60 суток розничная торговля спиртосодержащей непищевой продукции с содержание этилового спирта более 28% объема готовой продукции (за исключением стеклоомывающих жидкостей, нежирной спиртосодержащей непищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с использованием укупорочных средств, исключающих её пероральное потребление), допустило продажу находящихся в торговом зале магазина: 103 бутылок Тройного одеколона с содержанием этилового спирта 60%, объемом 99 мл каждая, предназначенного для наружного применения; 4 бутылок одеколона «Шипр» с содержанием этилового спирта 60 %, объемом 86 мл каждая, предназначенного для наружного применения.

Представители юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директор ООО «Зевс» Рубцова Т.В. и действующий по доверенности Волосников О.М. вину в совершении административного правонарушения не признали, с протоколом не согласны,

В судебном заседании Рубцова Т.В. показала, что при проверке в магазине она не присутствовала, но тройной одеколон, одеколоны «Шипр» и «Гвоздика», лосьоны огуречный и ромашковый не предназначались для продажи, а хранились в складе. Как оказались на витрине единичные экземпляры одеколонов тройного и «Шипр» пояснить не может. О запрете торговли спиртосодержащей непищевой продукцией продавцы были предупреждены, имелись объявления для покупателей.

В судебном заседании Волосников О.М. показал, что в действиях ООО «Зевс» нет состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, т.к. в ходе проверки не был составлен протокол осмотра с участием понятых, приложенные к акту проверки фотоизображения не являются доказательствами, протокол изъятия спиртосодержащей непищевой продукции был составлен без фактического участия понятых, которые были приглашены позднее, одновременно этими же сотрудниками проводилась аналогичная проверка в соседнем торговом павильоне ИП <ФИО1>, указанная в протоколе спиртосодержащая продукция на витрине не находилась, она находилась под прилавком и на складе.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Катайском, Далматовском районах Малышева А.Н. в судебном заседании данный протокол в отношении ООО «Зевс» по изложенным в нём основаниям подержала, пояснив, что при проверке на витрине в торговом зале магазина были обнаружены экземпляры одеколона тройной и «Шипр» с ценниками. Остальные бутылки этих одеколонов, а также одеколона «Гвоздика» и лосьонов огуречный и ромашковый находились под прилавком и в складе, они не были упакованы и опечатаны, чтобы исключить доступ к ним и продажу.

Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав представленные документы и доказательства, мировой судья пришел к следующему выводу.

Статья 14.12КоАП РФ предусматривает административную ответственность юридического лица за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности,  а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.01.2017 г. № 7 «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукции» (п.1) приостановлена сроком на 60 суток розничная торговля спиртосодержащей непищевой продукции с содержание этилового спирта более 28% объема готовой продукции (за исключением стеклоомывающих жидкостей, нежирной спиртосодержащей непищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с использованием укупорочных средств, исключающих её пероральное потребление).

Из выписки ЕГРЮЛ, свидетельства о государственной регистрации юридического лица (45 <НОМЕР>) и свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (45 <НОМЕР>) следует, что ООО «Зевс» зарегистрировано как юридическое лицо с экономической деятельностью в виде розничной торговли.

Виновность ООО «Зевс» в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 24.03.2017 г. № 08-1/37 из которого следует, что при проверке <ДАТА5> было установлено наличие в магазине запрещенной к продаже спиртосодержащей непищевой продукции, а именно 103 бутылок тройного одеколона, 4 бутылок одеколона «Шипр», 2 бутылки лосьона огуречный, 1 бутылка одеколона «Гвоздика» и 1 бутылка лосьона ромашковый.

Виновность также подтверждается актом проверки от 13.08.2017г. № 08/13, согласно которому 08.02.2017г. в торговом зале магазина ООО «Зевс» установлено наличие запрещенной к продаже спиртосодержащей непищевой продукции: 103 бутылки тройного одеколона, 4 бутылки одеколона «Шипр», 2 бутылки лосьона огуречный, 1 бутылка одеколона «Гвоздика» и 1 бутылка лосьона ромашковый, часть из которой расположена на витрине с оформленными ценниками. 

На приобщенных к акту проверки фотографиях видно, что на витрине магазина в свободном доступе для покупателей находятся 1 бутылка тройного одеколона и 1 бутылка одеколона «Шипр» с ценниками на них.

Согласно протоколу изъятия от 08.02.2017 г. из магазина ООО «Зевс» было изъято: 103 бутылки Тройного одеколона с содержанием этилового спирта 60%, объемом 99 мл; 4 бутылки одеколона «Шипр» с содержанием этилового спирта 60 %, объемом 86 мл каждая; 2 бутылки лосьона «Огуречный», с содержанием этилового спирта 44 %, объемом 95 мл каждая; 1 бутылка одеколона «Гвоздика» с содержанием этилового спирта 60%, объемом 86 мл; 1 бутылка лосьона «Ромашковый» с содержанием этилового спирта 44%, объемом 95мл. Продукция  предназначена для наружного применения.

Свидетель <ФИО2>, работающая специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Катайском и Далматовском районах, показала, что она была включена в распоряжение о проведении проверки в ООО «Зевс», но непосредственного участия в начале проверки не принимала, т.к. проводила проверку ИП <ФИО1> В магазин ООО «Зевс» зашла, когда уже составлялся акт изъятия спиртосодержащей непищевой продукции, которая находилась на полу в торговом зале, в т.ч. тройной одеколон. Была ли спиртосодержащая непищевая продукция на витрине не знает.

Свидетели <ФИО3> и <ФИО4> показали, что участвовали понятыми при изъятии спиртосодержащей продукции в магазине ООО «Зевс» по ул.Матросова г.Далматово, в т.ч. тройного одеколона и других бутылок, которые упаковали в коробки. На витрине этой продукции они не видели.

Размещение на витрине магазина ООО «Зевс» одной бутылки тройного одеколона с содержанием этилового спирта 60%, объемом 99 мл, предназначенного для наружного применения и одной бутылки одеколона «Шипр» с содержанием этилового спирта 60 %, объемом 86 мл, предназначенного для наружного применения, свидетельствует о публичной оферте (предложении) данной спиртосодержащей непищевой продукции, т.е. о её реализации путем розничной продажи, в т.ч. и находящихся вне витрины 102 бутылок тройного одеколона и 3 бутылок одеколона «Шипр», поскольку согласно ст.494 ГК РФ выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах  в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указана ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определяет, что соответствующие  товары не предназначены для продажи.

Какие-либо сведения, явно определяющие, что выставленные на витрину магазина ООО «Зевс» 1 бутылка тройного одеколона с содержанием этилового спирта 60%, объемом 99 мл, и 1 бутылка одеколона «Шипр» с содержанием этилового спирта 60 %, объемом 86 мл, не предназначены для продажи, на момент проверки 08.02.2017 г. отсутствовали.

Представленные доказательства получены в установленном законом порядке и оцениваются мировым судьей как относимые, допустимые, достоверные и достаточные, объективно подтверждающие в своей совокупности виновность ООО «Зевс» в незаконной продаже 103 бутылок тройного одеколона с содержанием этилового спирта 60%, объемом 99 мл каждая, предназначенного для наружного применения, и 4 бутылок одеколона «Шипр» с содержанием этилового спирта 60 %, объемом 86 мл каждая, предназначенного для наружного применения, реализация которых запрещена.

Из ст.26.2 КоАП РФ следует, что доказательствами по делу об административном правонарушении могут быть и иные документы, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, в связи с чем, довод представителя, что акт проверки с приобщенными к нему фотографиями не является доказательством, не основан на законе. Не составление протокола осмотра, а составление только акта проверки, участие Писаренковой Т.М. в это же время в проверке соседнего павильона не исключают ответственности ООО «Зевс» за совершенное административное правонарушение. Понятые <ФИО3> и <ФИО4> участвовали в изъятии спиртосодержащей продукции, что подтверждается наличием их подписей в протоколе изъятия и показаниями в судебном заседании. Обязательное участие понятых при акте проверки действующим законодательством не предусмотрено.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

В силу требований, содержащихся в ч.3 и ч.4 ст.1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, и неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Доказательств того, что осуществлялась продажа указанных в протоколе об  административном правонарушении и изъятых в магазине ООО «Зевс» 2 бутылок лосьона огуречный, с содержанием этилового спирта 44 %, объемом 95 мл каждая, предназначенного для наружного применения, 1 бутылки одеколона «Гвоздика» с содержанием этилового спирта 60%, объемом 86 мл, предназначенного для наружного применения, 1 бутылки лосьона ромашкового с содержанием этилового спирта 44%, объемом 95 мл, предназначенного для наружного применения, либо их публична оферта, в суд не представлено, в связи с чем суд исключает их из обвинения ООО «Зевс».

С учетом изложенного, судья находит вину ООО «Зевс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена.

При назначении административного наказания мировой судья, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Предусмотренных ст.4.2 и ст.4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Зевс», не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья

п   о   с   т   а   н   о   в   и   л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Зевс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения: 103 (сто три) бутылки тройного одеколона с содержанием этилового спирта 60%, объемом 99 мл каждая, предназначенного для наружного применения, и 4 (четыре) бутылки одеколона «Шипр» с содержанием этилового спирта 60 %, объемом 86 мл каждая, предназначенного для наружного применения. 

Штраф подлежит уплате в течение 60 (шестьдесят) дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель-Управление Федерального казначейства по Курганской области (Управление Роспотребнадзора по Курганской области); место нахождения: 64002, г.Курган, ул.Куйбышева,47; Дата государственной регистрации в качестве юридического лица- 16.03.2005 г.; Банк получателя - отделение Курган, л/с 04431787770; ИНН - 4501113122; КПП - 450101001<НОМЕР> Р/с - 40101810000000010002; БИК - 043735001; Код ОКТМО - 37608415; КБК - 14111690050056000140.    

            Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в судебный участок № 4 Далматовского судебного района Курганской области.  

Неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Изъятые в магазине ООО «Зевс» 2 бутылки лосьона огуречный, с содержанием этилового спирта 44 %, объемом 95 мл каждая, предназначенного для наружного применения, 1 бутылку одеколона «Гвоздика» с содержанием этилового спирта 60%, объемом 86 мл, предназначенного для наружного применения, 1 бутылку лосьона ромашкового с содержанием этилового спирта 44%, объемом 95 мл, передать (возвратить) ООО «Зевс».

Постановление может быть обжаловано в Далматовский районный суд Курганской области в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии постановления в окончательной форме.

Мировой судья                                                            М.В. Дедуренко