Решение по делу № 7-1040/2016 от 28.12.2016

Дело №5-1040/2016 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 28 декабря 2016 года г. Кострома, ул. Советская, 120 Мировой судья судебного участка №2 Свердловского судебного района города Костромы Суслова Е.А.,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, в отношении генерального <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

У С Т А Н О В И Л:

Макаров А.В., являясь должностным лицом юридического лица - директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> находящегося по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, несвоевременно представил в ИФНС по г. <АДРЕС>  декларацию (расчет) по НДС за 4 квартал 2015 года. Указанная декларация должна быть представлена не позднее <ДАТА3>, фактически декларация была представлена <ДАТА4>,  то есть  после истечения установленного срока.

Таким образом Макаров А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.15.5 КоАП РФ, то есть нарушил срок предоставления налоговой декларации в налоговый орган.

В судебное заседание Макаров А.В.  не явился, извещен надлежащим образом, в деле имеется телефонограмма с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно требований ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, отложение  рассмотрения дела происходит в случае необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела; истребования дополнительных материалов  или назначения экспертиз.

Принимая во внимание, что неявка в суд Макарова А.В. в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, не является безусловным основанием для отложения  рассмотрения дела,  руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, судья приходит к выводу о возможности рассмотреть  дело в его отсутствие, признав его неявку не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Представитель ИФНС России по <АДРЕС> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о времени и места рассмотрения дела, причина неявки не известна.

Исследовав представленные административные материалы и оценив в совокупности представленные доказательства, мировой судья считает, что вина Макарова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, подтверждается представленными административными материалами, а именно административным протоколом <НОМЕР> от <ДАТА5>, копией налоговой декларации по налогу НДС за 4 квартал 2015 года, датой  представления налоговой декларации -<ДАТА4>, указанной в квитанции о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде, выпиской из ЕГРЮЛ, оснований не доверять которым у мирового судьи не имеется.

В соответствии с п.п.4 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) налогоплательщики обязаны  представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу п.4 ст. 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

На основании п.5 ст.174 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты), обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов, далее - налоговые агенты) устанавливается как квартал (ст.163 НК РФ).

Поскольку Макаров А.В., являясь директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> с нарушением установленного срока представил в инспекцию ФНС России по г. <АДРЕС> декларацию (расчет) по НДС за 4 квартал 2015 года, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ, то есть нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> N 11-П отмечено, что санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

По смыслу вышеуказанной статьи оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

С учетом установленных в ходе судебного заседания обстоятельств, причин, способствовавших совершению правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, исходя из того, что при формальном наличии всех признаков состава правонарушения последнее само по себе не содержит каких-либо существенных угроз охраняемым общественным отношениям, мировой судья считает возможным освободить Макарова А.В. от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.2.9, 29.9, 29.10  КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Макарова <ФИО2> объявить устное замечание, освободив от административной ответственности по ст.15.5 КоАП РФ в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, производство по делу в отношении Макарова А.В. по ст.15.5 КоАП РФ прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский районный суд г.Костромы в течение десяти суток с момента получения путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №2 Свердловского судебного района города Костромы. Мировой судья Суслова Е.А<ФИО3>